福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)省級高新技術企業(yè)扶持辦法的通知
各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構,各大企業(yè)，各高等院校：
《省級高新技術企業(yè)扶持辦法》已經省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
福建省人民政府辦公廳
2017年11月27日
（此件主動公開）
省級高新技術企業(yè)扶持辦法
為深入貫徹黨的十九大精神，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進創(chuàng)新型省份建設，充分發(fā)揮高新技術企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主力軍和引領示范作用，提升我省高新技術企業(yè)培育發(fā)展水平，特制定本辦法。
第一章 總 則
第一條 本辦法所指省級高新技術企業(yè)是：在《國家重點支持的高新技術領域》內，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化，形成企業(yè)核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在閩注冊的居民企業(yè)。
第二條 省科技廳、經信委、財政廳負責省級高新技術企業(yè)備案工作的指導、管理和監(jiān)督。
省科技廳、經信委、財政廳聯(lián)合建立省級高新技術企業(yè)培育庫。申請納入省級高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)，適用本辦法。
第三條 高新技術企業(yè)培育管理工作遵循“企業(yè)自愿、政府引導、省地聯(lián)動、公平公正”的原則。
第四條 通過備案的省級高新技術企業(yè)，其資格自發(fā)文確認之日起有效，每3年重新備案。已認定為國家高新技術企業(yè)且在資格有效期內的，不再備案為省級高新技術企業(yè)。
第二章 備案條件與程序
第五條 備案為省級高新技術企業(yè)需同時滿足以下條件：
（一）企業(yè)需具有獨立法人資格，在閩注冊成立滿一年以上；對企業(yè)主要產品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；具有一定的研究開發(fā)組織管理水平及規(guī)范的財務管理，已設立研究開發(fā)費輔助核算賬或專賬；
（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權，企業(yè)申報前擁有I類自主知識產權1項（含）以上或申報前三年內擁有II類自主知識產權2項（含）以上；
?。ㄈ┢髽I(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于6%；
?。ㄋ模┢髽I(yè)近一個會計年度的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1.最近一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于3%；
2.最近一年銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于2.5%；
3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于2%；
本款1—3項的企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。
（五）近一年高新技術產品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于40%；
?。┢髽I(yè)創(chuàng)新能力評價參照《國家高新技術企業(yè)認定管理工作指引》評價標準最低應達到60分。
已通過省級高新技術企業(yè)備案到期后的企業(yè)重新申報備案，評價標準最低應達到70分。
第六條 申請備案省級高新技術企業(yè)需提供以下材料：
?。ㄒ唬└咝录夹g企業(yè)備案申請書；
（二）企業(yè)依法成立的相關注冊登記證件；
?。ㄈ┲R產權、科研項目立項、科技成果轉化和研究開發(fā)組織管理等相關材料；
?。ㄋ模┢髽I(yè)職工和科技人員情況說明材料；
?。ㄎ澹┙粋€會計年度的研發(fā)費用材料（有資質的中介機構出具的專審報告）；
?。┙粋€會計年度高新技術產品（服務）收入材料（有資質的中介機構出具的專審報告）；
?。ㄆ撸┙浘哂匈Y質的中介機構鑒證的企業(yè)近兩個會計年度的財務報告；
?。ò耍┙鼉蓚€會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。
第七條 省級高新技術企業(yè)備案工作實行常年受理、集中審核的方式進行，具體程序如下：
?。ㄒ唬┌l(fā)布通知
省科技廳在福建省科技廳網站（www.fjkjt.gov.cn）發(fā)布年度申報通知，每年的第二、三季度，申報企業(yè)向其財稅隸屬市、縣（區(qū)）的科技部門提交申請材料。
?。ǘ┙M織評審
各設區(qū)市科技部門負責形式審查和組織評審。從省級科技項目管理系統(tǒng)專家?guī)熘?，隨機抽取專家，組成專家組。專家組對企業(yè)申報材料進行評審，提出入庫意見。
?。ㄈ┕九c入庫備案
各設區(qū)市科技部門結合專家組評審意見，提出入庫推薦名單，省科技廳會同省經信委、財政廳對擬入庫企業(yè)名單進行公示5個工作日，無異議后公示企業(yè)名單納入省級高新技術企業(yè)培育庫?！ ?br/> 第三章 扶持措施
第八條 設立省級高新技術企業(yè)培育專項資金。專項資金主要用于省級高新技術企業(yè)培育庫入庫企業(yè)、通過國家高新技術企業(yè)認定的出庫企業(yè)、培育服務等工作。
第九條 入庫企業(yè)獎補標準：企業(yè)入庫當年，根據(jù)企業(yè)擁有知識產權、研究開發(fā)費用總額占同期銷售總額的比例、高新技術產品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例和企業(yè)創(chuàng)新能力評價等情況分檔予以獎勵，最低20萬元，最高不超過200萬元。
第十條 省級高新技術企業(yè)培育庫中通過國家高新技術企業(yè)認定，當年每家給予補助20萬元。
上述兩條所需獎補資金，省市縣三級按照4︰3︰3比例共同分擔，其中：23個省級貧困開發(fā)重點縣按照5︰4︰1比例共同分擔。各地現(xiàn)有的高新技術企業(yè)獎補標準高于本辦法規(guī)定的，由地方統(tǒng)籌執(zhí)行。
第十一條 各設區(qū)市科技部門牽頭會同經信、財政部門將擬獎補情況報省科技廳，由省科技廳、經信委、財政廳審核后聯(lián)合向各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）下達省級獎補資金，各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）按本辦法落實本級承擔經費，并按有關規(guī)定將經費撥付企業(yè)。企業(yè)所獲補助經費應用于企業(yè)創(chuàng)新活動。
第十二條 省級高新技術企業(yè)優(yōu)先獲得省級科技計劃項目的支持，對備案入庫的企業(yè)享受在省級科技計劃項目綜合評審中加2分的獎勵。
第十三條 省級高新技術企業(yè)適用《福建省人民政府關于印發(fā)〈福建省企業(yè)研發(fā)經費投入分段補助實施辦法（試行）〉的通知》（閩政〔2017〕8號）文件中有關獎勵補助政策。
第十四條 完善高新技術企業(yè)培育長效機制，健全高企培育工作體系、政策體系。建立省市縣三級聯(lián)動的高企培育服務管理隊伍。推行高企培育發(fā)展臺賬，加強對入庫企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測、引導和精準輔導服務。
構建高新技術企業(yè)培育庫信息化平臺，建立在培企業(yè)運行情況監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。加大政策宣傳力度，提升企業(yè)政策知曉率，增強企業(yè)政策獲得感。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 省級高新技術企業(yè)變更經營范圍、合并、分立、轉業(yè)、遷移或歇業(yè)的，須在2個月內通過所在設區(qū)市科技局報省科技廳備案。
第十六條 已備案的省級高新技術企業(yè)有下列行為之一的，取消其省級高新技術企業(yè)資格：
（一）在申請備案過程中存在嚴重弄虛作假行為的；
?。ǘ┌l(fā)生重大安全、重大質量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的；
（三）未按第十五條要求報告與備案條件有關重大變化情況的；
（四）入庫企業(yè)三年內未通過國家高新技術企業(yè)認定且三年期滿未通過省級高新技術企業(yè)備案的。
第十七條 被取消國家級和省級高新技術企業(yè)資格的企業(yè)，自取消之日起一年內不可申報省級高新技術企業(yè)備案。
第十八條 參與省級高新技術企業(yè)培育庫入庫評選、管理工作的各類機構和人員對所承擔工作負有誠信及合規(guī)義務，并負有保密責任。對違反者，將按有關規(guī)定進行處罰。
入庫企業(yè)要自覺接受科技、經信、財政、稅務、審計和監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法。
管理部門應加強對政策實施、資金發(fā)放和信息統(tǒng)計的監(jiān)督管理?？筛鶕?jù)實際情況采取定期檢查、不定期抽查等方式進行監(jiān)督檢查。
第十九條 資金管理實行責任追究機制。對弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令427號）的相關規(guī)定進行處理，并依法追究有關單位及其相關人員責任?！?br/> 第五章 附 則
第二十條 省科技廳牽頭根據(jù)本辦法制定實施細則。
第二十一條 有關政策法律依據(jù)發(fā)生變化或本實施辦法有效期滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂本實施辦法。廈門市可參照本辦法制定具體規(guī)定，在廈門市設立、登記、注冊的企業(yè)按廈門市有關政策執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
