執(zhí)行聯(lián)動(dòng)助推社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)

——來(lái)源：陜西日?qǐng)?bào)

　　“基本解決執(zhí)行難”戰(zhàn)役打響之后，全省法院堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，圍繞“破難題、補(bǔ)短板、建機(jī)制、提質(zhì)效”的工作思路，通過(guò)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制，助推社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，織就了一張讓失信人寸步難行的法網(wǎng)，全力推動(dòng)我省“基本解決執(zhí)行難”工作順利進(jìn)展。

　　精準(zhǔn)大攻堅(jiān) 讓“老賴”無(wú)處可藏

　　最近一段時(shí)間，西鄉(xiāng)縣的“老賴”們惶惶不可終日。縣法院副院長(zhǎng)節(jié)假日帶隊(duì)執(zhí)行、縣執(zhí)行局局長(zhǎng)深夜出擊、失信者被曝光在大街小巷、200余個(gè)村設(shè)立紅黑榜、拒執(zhí)公職人員被拘留等一個(gè)個(gè)舉動(dòng)，成為西鄉(xiāng)縣人民群眾持續(xù)熱議的話題。這是漢中市兩級(jí)法院積極響應(yīng)省高院推進(jìn)“類案攻堅(jiān)”“打贏類案殲滅戰(zhàn)”號(hào)召，先后推出“執(zhí)行風(fēng)暴”系列專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)的縮影。

　　向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)以來(lái)，全省法院以“百日?qǐng)?zhí)行大會(huì)戰(zhàn)”“集中清理執(zhí)行積案”等專項(xiàng)行動(dòng)為載體，全力推進(jìn)案件執(zhí)結(jié)。各地法院結(jié)合實(shí)際掀起了“扶貧執(zhí)行”“假日?qǐng)?zhí)行”“零點(diǎn)執(zhí)行”等系列執(zhí)行風(fēng)暴。省高院在全省部署實(shí)施“清積”行動(dòng)，對(duì)1552件1年以上未結(jié)案件集中進(jìn)行交辦督辦，與省委政法委聯(lián)合開(kāi)展涉黨政機(jī)關(guān)案件清理活動(dòng)，重點(diǎn)督辦中央政法委交辦的37件涉黨政機(jī)關(guān)案件，目前已辦結(jié)15件。榆林、延安等地法院建立公開(kāi)集中約談公職被執(zhí)行人機(jī)制，敦促公職被執(zhí)行人履行義務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2016年1月至2018年5月，全省三級(jí)法院共執(zhí)結(jié)各類案件28.03萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額1272億元，有力維護(hù)了人民群眾的勝訴權(quán)益。

　　服務(wù)大民生 提升人民群眾滿意度

　　“狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，提升辦案質(zhì)效和人民群眾滿意度，是基本解決執(zhí)行難最核心、最本質(zhì)的問(wèn)題?！笔「咴焊痹洪L(zhǎng)譚愛(ài)華表示，打贏“基本解決執(zhí)行難”硬仗，必須始終堅(jiān)持鮮明的效果導(dǎo)向，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　2017年至2018年，全省法院連續(xù)兩年在春節(jié)前后開(kāi)展涉民生案件專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，有效執(zhí)結(jié)涉民生案件5952件，兌付農(nóng)民工工資3.71億元，受到最高人民法院通報(bào)表?yè)P(yáng)。2017年以來(lái)，安康市兩級(jí)法院試點(diǎn)與扶貧部門聯(lián)合開(kāi)展“扶貧執(zhí)行”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)扶貧執(zhí)行案件實(shí)行快立案、快審判、快執(zhí)行、快兌付，對(duì)抗拒執(zhí)行的扶貧案件被執(zhí)行人進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對(duì)于執(zhí)行不能的扶貧案件實(shí)行司法救助，共執(zhí)行扶貧案件258件，執(zhí)結(jié)案件款1251.19萬(wàn)元。對(duì)75名申請(qǐng)執(zhí)行人實(shí)施司法救助102.47萬(wàn)元，讓125名貧困當(dāng)事人因案件執(zhí)結(jié)而脫貧。2018年，省高院在全省推廣安康市兩級(jí)法院首創(chuàng)的“扶貧執(zhí)行”經(jīng)驗(yàn)，將“精準(zhǔn)執(zhí)行”與“精準(zhǔn)扶貧”有效對(duì)接，主動(dòng)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)大局。

　　全省法院不斷加大執(zhí)行救助力度，改善執(zhí)行案件中特困群體的生產(chǎn)生活條件，依法保障特困群體的民生權(quán)益。2016年以來(lái)，全省法院先后發(fā)放執(zhí)行救助金1408.76萬(wàn)元，化解涉執(zhí)信訪案件1024件。2018年，省高院爭(zhēng)取到省財(cái)政撥付執(zhí)行救助資金400萬(wàn)元，同時(shí)，協(xié)調(diào)將中級(jí)、基層法院執(zhí)行救助資金列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。人民法院大膽執(zhí)法，相關(guān)部門鼎力配合，對(duì)符合救助條件的特困當(dāng)事人提供“一站式”救助，使其感受到司法人文關(guān)懷。一批難以執(zhí)結(jié)的案件得以“案結(jié)事了”，獲得人民群眾點(diǎn)贊。

　　執(zhí)行大聯(lián)動(dòng) 助推社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)

　　近日，全省信用體系建設(shè)2018年第一次聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)，本次聯(lián)席會(huì)議有59家聯(lián)席成員單位參會(huì)，旨在進(jìn)一步推進(jìn)全省聯(lián)席會(huì)議成員單位形成合力，開(kāi)創(chuàng)我省社會(huì)信用體系建設(shè)新局面。

　　“加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒，構(gòu)建‘一處失信，處處受限’的信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制，維護(hù)了司法權(quán)威、營(yíng)造了誠(chéng)信風(fēng)尚。”7月3日，省高院執(zhí)行局局長(zhǎng)韓玉軍說(shuō)，推進(jìn)聯(lián)合懲戒失信被執(zhí)行人的工作機(jī)制落實(shí)落地，可以有效助力全省法院攻堅(jiān)“基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)任務(wù)。

　　與此同時(shí)，省高院積極與省公安廳會(huì)商，建立有效聯(lián)動(dòng)查控機(jī)制，同步推動(dòng)全省10個(gè)中級(jí)法院、60多個(gè)基層法院與其對(duì)應(yīng)的公安交警支隊(duì)和大隊(duì)會(huì)簽聯(lián)合執(zhí)法工作細(xì)則，在全省公路區(qū)段使用交警緝查布控系統(tǒng)和路面查扣手段。這項(xiàng)工作協(xié)助法院扣押被執(zhí)行人車輛，為查扣被執(zhí)行人車輛織起一張“天網(wǎng)”。截至今年6月，被執(zhí)行人車輛協(xié)助查扣工作在省內(nèi)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，總計(jì)布控被執(zhí)行人車輛1743臺(tái)。其中，扣押到位車輛668臺(tái)，扣押到位車輛價(jià)值1.48億元。多名當(dāng)事人迫于威懾自動(dòng)履行了義務(wù)。

　　省高院協(xié)調(diào)省發(fā)展改革委等39個(gè)單位下發(fā)聯(lián)合懲戒辦法，在公共場(chǎng)所公布“黑名單”；協(xié)調(diào)省文明委下發(fā)通知，明確失信被執(zhí)行人一律不得被授予文明榮譽(yù)稱號(hào)；推進(jìn)將失信被執(zhí)行人信息嵌入相關(guān)單位的工作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)失信被執(zhí)行人信息的自動(dòng)比對(duì)、實(shí)時(shí)懲戒，使失信者“一處失信、處處受制”，有效解決聯(lián)合懲戒難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年以來(lái)，全省法院發(fā)布失信被執(zhí)行人8.12萬(wàn)例，限制高消費(fèi)2.57萬(wàn)人，限制出境3773人，判處拒執(zhí)罪179人，形成了懲戒“老賴”的強(qiáng)大威懾，助推了社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。