稅務(wù)部門(mén)加大稅收違法“黑名單”公布力度

——來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局微信

　　稅收違法“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是稅務(wù)系統(tǒng)深化“放管服”改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有效手段。近期，各地稅務(wù)部門(mén)持續(xù)加大“黑名單”公布力度，嚴(yán)打騙稅虛開(kāi)違法行為。

天津公布“黑名單”案件123件

　　今年上半年，天津市各級(jí)稅務(wù)部門(mén)累計(jì)在門(mén)戶網(wǎng)站公布“黑名單”案件123件。企業(yè)一旦上了“黑名單”，除了有關(guān)信息會(huì)被稅務(wù)部門(mén)向社會(huì)公示外，還會(huì)受到包括稅務(wù)部門(mén)在內(nèi)的34個(gè)部門(mén)的28項(xiàng)聯(lián)合懲戒。

　　據(jù)了解，近年來(lái)，天津市稅務(wù)部門(mén)將稅收失信聯(lián)合懲戒工作納入了全市社會(huì)信用體系建設(shè)，由天津市稅務(wù)部門(mén)參與建設(shè)的天津市行政機(jī)關(guān)聯(lián)合獎(jiǎng)懲監(jiān)管系統(tǒng)通過(guò)信息化手段，實(shí)現(xiàn)了對(duì)“黑名單”當(dāng)事人跨部門(mén)聯(lián)合懲戒信息推送、實(shí)施、反饋全鏈條的閉環(huán)管理。天津市稅務(wù)部門(mén)先后向天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)推送守信和失信納稅人信息共116次，推送內(nèi)容包括重大稅收違法案件“黑名單”在內(nèi)的信用信息共3700余萬(wàn)條；向天津市公共信用信息交換平臺(tái)推送包括重大稅收違法案件“黑名單”在內(nèi)的信用信息共70余萬(wàn)條。

貴州對(duì)“黑名單”當(dāng)事人加大懲戒力度

　　自2014年10月公布第一批“黑名單”以來(lái)，貴州省各級(jí)稅務(wù)部門(mén)累計(jì)對(duì)外公布“黑名單”案件391件。其中，2014年公布“黑名單”4件、2015年公布8件、2016年公布25件，2017年激增到199件，今年上半年已公布155件，公布數(shù)量呈快速上升趨勢(shì)。

　　隨著“黑名單”公布力度持續(xù)加大，懲戒手段也越來(lái)越多，力度越來(lái)越大。截至今年6月，稅務(wù)部門(mén)共對(duì)386戶次“黑名單”當(dāng)事人實(shí)施了如對(duì)直接責(zé)任人注冊(cè)登記的其他企業(yè)信用降為D級(jí)、嚴(yán)格控制發(fā)票領(lǐng)用、從嚴(yán)辦理出口退稅、提高稅收檢查頻次等懲戒措施。貴州省相繼出臺(tái)了《加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《加強(qiáng)稅務(wù)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)和失信懲戒與協(xié)同監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，稅務(wù)部門(mén)共向相關(guān)部門(mén)推送聯(lián)合懲戒名單386戶，其中369戶在信用中國(guó)（貴州）網(wǎng)站上公布。386戶企業(yè)的納稅信用評(píng)價(jià)，被金融機(jī)構(gòu)作為融資授信參考。目前已有416名企業(yè)“黑名單”當(dāng)事人被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)限制擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事及經(jīng)理職務(wù)。

　　與此同時(shí)，貴州省相關(guān)部門(mén)對(duì)納稅信用A級(jí)納稅人在項(xiàng)目管理、稅收服務(wù)、融資授信、評(píng)先選優(yōu)等方面采取激勵(lì)措施。今年上半年，稅務(wù)部門(mén)共向該省社會(huì)信用體系成員單位推送A級(jí)納稅人名單5293戶。通過(guò)與全省15家金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”合作，該省累計(jì)已有近8000戶中小企業(yè)憑借稅務(wù)信用獲批貸款213.65億元。

西藏近百企業(yè)上稅收“黑名單”

　　今年以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局堅(jiān)決查處和打擊偷逃騙稅的違法行為，將涉及重大稅收違法案件的企業(yè)和個(gè)人列入稅收違法“黑名單”，加大公布力度，并推送至有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒，有力推動(dòng)了西藏信用體系建設(shè)和企業(yè)良性發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前西藏各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)已累計(jì)公布“黑名單”案件90件，所公布的90件案件中，偷稅案件2件，占比2%，涉及稅款964.21萬(wàn)元；虛開(kāi)增值稅發(fā)票案件88件，占比98%，涉及非法發(fā)票14254份，金額79.66億元，涉及稅款12.96億元。其中：追繳違法所得3213萬(wàn)元，打掉虛開(kāi)團(tuán)伙1個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人6名，對(duì)其分別判處3-15年有期徒刑，并處罰金共計(jì)人民幣50萬(wàn)元。按照規(guī)定，以上企業(yè)的納稅信用級(jí)別已經(jīng)被直接判為D級(jí)。其他部門(mén)的聯(lián)合懲戒工作也正在進(jìn)行中。

　　西藏自治區(qū)稅務(wù)局稽查局局長(zhǎng)蔣輝介紹說(shuō)，西藏各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)高度重視稅收違法“黑名單”及聯(lián)合懲戒工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)參與聯(lián)合懲戒的部門(mén)，結(jié)合西藏實(shí)際情況，按步驟、按要求、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、積極做好重大稅收違法案件公布與聯(lián)合懲戒工作；充分發(fā)揮稅務(wù)部門(mén)在聯(lián)合懲戒工作中的主導(dǎo)和推動(dòng)作用，采取措施確保聯(lián)合懲戒工作落實(shí)到位。在與共同簽發(fā)聯(lián)合懲戒備忘錄的基礎(chǔ)上，就案件推送、聯(lián)合懲戒工作多次與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，力促聯(lián)合懲戒措施落實(shí)到位，逐步構(gòu)建“一處失信，處處受限”的信用懲戒大格局；同時(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)稅收“黑名單”工作的宣傳力度，擴(kuò)展宣傳途徑、豐富宣傳內(nèi)容。利用稅收宣傳月、“5·15”防范和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日等契機(jī)，走上街頭向市民介紹發(fā)票管理辦法、重大稅收違法案件信息公布辦法及聯(lián)合懲戒措施、最新稅收政策等相關(guān)內(nèi)容；通過(guò)“12366”納稅服務(wù)平臺(tái)向廣大納稅人發(fā)送宣傳短信；并在西藏區(qū)內(nèi)主流媒體上專版宣傳稅收違法“黑名單”制度、典型案例，擴(kuò)大聯(lián)合懲戒工作的影響力和威懾力，有力推動(dòng)了西藏社會(huì)信用體系建設(shè)邁上新臺(tái)階。

　　據(jù)悉，稅收違法“黑名單”公布和聯(lián)合懲戒制度，是稅收信用體系的基礎(chǔ)性工程。它是為了維護(hù)正常的稅收征管秩序，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，通過(guò)國(guó)家信用信息共享交換平臺(tái)等渠道，對(duì)外公布重大稅收違法案件信息，并由相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒和管理措施的一系列制度的統(tǒng)稱。早在2014年，國(guó)家稅務(wù)總局就與國(guó)家發(fā)改委、中央文明辦等21個(gè)部門(mén)共同簽署了《關(guān)于對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》，又于2015年進(jìn)行“雙擴(kuò)”，多個(gè)部門(mén)形成工作合力，最大限度發(fā)揮稅收“黑名單”制度的震懾力，做到“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”。