環(huán)衛(wèi)工人在思明西路收運(yùn)餐廚垃圾。
工作人員可查看餐廚垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的全過程。
廈門網(wǎng)訊 （文/圖 廈門日?qǐng)?bào) 記者 吳?？榱思訌?qiáng)餐廚垃圾管理，保障食品安全，推進(jìn)餐廚垃圾減量化、資源化、無害化，我市制定了《廈門市餐廚垃圾管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，于2018年9月1日起施行。昨日，市市政園林局副局長曹國華、市法制局副局長賈國先做客廈門市人民政府網(wǎng)“在線訪談”欄目，對(duì)《辦法》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行介紹和解讀。
源頭管理>>
產(chǎn)生垃圾要申報(bào) 處置方式有兩種
《辦法》從源頭管理入手，對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生者在餐廚垃圾產(chǎn)生、投放等具體行為上提出要求。首先是申報(bào)義務(wù)。《辦法》規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地的區(qū)環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)餐廚垃圾的種類、預(yù)測數(shù)量和去向。新的餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)至少在開業(yè)前30日向所在地的區(qū)環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)餐廚垃圾的種類、預(yù)測數(shù)量和去向。
其次是規(guī)范投放?！掇k法》明確，餐廚垃圾產(chǎn)生者是餐廚垃圾投放的責(zé)任人。餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)使用符合市環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定要求的餐廚垃圾收集容器，并保持餐廚垃圾收集容器的密閉、完好和整潔；不得在餐廚垃圾中混入一次性餐飲具、餐巾紙、酒水飲料容器、塑料臺(tái)布等其他垃圾，不得將餐廚垃圾排入雨水、污水排水管道。
餐廚垃圾產(chǎn)生者可以選擇兩種方式處置餐廚垃圾:一是利用餐廚垃圾處理設(shè)備自行處理，設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，排放污染物應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定，且至少要在自行處理前10日，向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門，也就是市市政園林局備案，并建立工作臺(tái)賬；二是將餐廚垃圾交由符合《辦法》規(guī)定的收運(yùn)單位收集，并簽訂收集運(yùn)輸合同，明確餐廚垃圾交付的時(shí)間、地點(diǎn)、種類、數(shù)量和頻次等內(nèi)容。目前，大部分餐廚垃圾產(chǎn)生者都選擇第二種處理方式。
中端收運(yùn)>>
簽訂收運(yùn)合同 按規(guī)定線路運(yùn)輸
《辦法》對(duì)收運(yùn)單位的義務(wù)也做了明確規(guī)定，如與餐廚垃圾產(chǎn)生者簽訂收集運(yùn)輸合同，并自合同簽訂之日起10日內(nèi)向所在地的區(qū)主管部門備案；按照收集運(yùn)輸合同的約定和市環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的作業(yè)規(guī)范，及時(shí)收集運(yùn)輸餐廚垃圾；使用專門的收運(yùn)車輛，在車輛外部標(biāo)示收運(yùn)單位的名稱和標(biāo)識(shí)，實(shí)行密閉運(yùn)輸，并保持收運(yùn)車輛整潔，不得泄漏、遺撒和傾倒；收運(yùn)車輛安裝裝卸計(jì)量、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星定位等在線監(jiān)測設(shè)備，確保正常使用，并接受環(huán)衛(wèi)部門的在線監(jiān)管；按照規(guī)定路線在24小時(shí)內(nèi)將收集的餐廚垃圾運(yùn)輸?shù)教幚韴鏊?；建立餐廚垃圾收集運(yùn)輸臺(tái)賬，每月10日前將上一個(gè)月收集運(yùn)輸?shù)牟蛷N垃圾的來源、數(shù)量、去向等情況報(bào)送所在地的區(qū)主管部門等。
目前，各企業(yè)采用“公交化”的收運(yùn)模式，有相對(duì)固定的收運(yùn)線路、站點(diǎn)和到站時(shí)間，全市共投入餐廚收運(yùn)車輛113部、建立收運(yùn)線路60條、收運(yùn)餐廚垃圾產(chǎn)生單位近1700余家。
末端處理>>
設(shè)備運(yùn)行要良好 排放符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)
《辦法》對(duì)餐廚垃圾處理單位也做了明確規(guī)定:按照要求配備處理設(shè)施、設(shè)備，保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好，及時(shí)接收餐廚垃圾；按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理餐廚垃圾，排放的廢水、廢氣、廢渣等符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，防止二次污染；按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，對(duì)處理設(shè)施、設(shè)備的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測、評(píng)價(jià)；利用餐廚垃圾生產(chǎn)的產(chǎn)品符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求；保持處理場所在線監(jiān)控設(shè)施、設(shè)備的正常運(yùn)行，并接受市環(huán)衛(wèi)部門的在線監(jiān)管；建立餐廚垃圾處理臺(tái)賬，每月向市主管部門報(bào)送處理餐廚垃圾的來源、總量、產(chǎn)生物數(shù)量和去向等信息等。
全程監(jiān)管>>
實(shí)行信用監(jiān)管 違法將受重罰
《辦法》規(guī)定，市主管部門、市環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚垃圾收集運(yùn)輸、處理在線監(jiān)測和電子數(shù)據(jù)信息報(bào)送系統(tǒng)，對(duì)餐廚垃圾收集運(yùn)輸、處理過程進(jìn)行監(jiān)管。據(jù)介紹，我市已于2017年5月建成“廈門市餐廚垃圾信息化監(jiān)管平臺(tái)”，工作人員在后臺(tái)能看到餐廚垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的全過程。
主管部門或者其委托的環(huán)衛(wèi)部門可以通過書面檢查、實(shí)地抽查、現(xiàn)場核定等方式加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運(yùn)輸和處理活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立相應(yīng)的監(jiān)督管理記錄；發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)立即制止和糾正，并及時(shí)通知城市管理行政執(zhí)法部門依法查處。對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生者、收運(yùn)單位和處理單位實(shí)行信用監(jiān)管，按照規(guī)定將行政檢查等有關(guān)情況納入信用記錄，對(duì)違反餐廚垃圾管理規(guī)定行為予以曝光。
《辦法》還明確了罰則。餐廚垃圾產(chǎn)生者若違反規(guī)定未將餐廚垃圾交由符合《辦法》規(guī)定的收運(yùn)單位收集的，又沒有按規(guī)定自行處理的，將被處1萬元以上、3萬元以下的罰款。
【數(shù)據(jù)】
我市被列入全國第五批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市。自2015年啟動(dòng)收運(yùn)以來，全市已累計(jì)收運(yùn)餐廚垃圾2.3萬余車，約12.3萬噸。截至2018年7月底，全市共投入餐廚收運(yùn)車輛113部，發(fā)放餐廚桶9500余個(gè)，建立收集運(yùn)輸線路60條，收運(yùn)餐廚垃圾產(chǎn)生單位1700余家，日均餐廚垃圾收運(yùn)量約256噸，提前達(dá)到了國家試點(diǎn)指標(biāo)(日均192噸)。
【名詞】
餐廚垃圾
餐飲業(yè)經(jīng)營者、單位食堂(即“餐廚垃圾產(chǎn)生者”)在餐飲服務(wù)、集體供餐、食物加工等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余、食物加工廢料、廢棄食用油脂等廢棄物統(tǒng)稱為餐廚垃圾。家里的剩飯剩菜、下腳料等是廚余垃圾，不是餐廚垃圾。
