約談通報降級”三措施懲戒失信政府機構初見成效

——來源：《中國改革報》　2018-11-19

國家發(fā)改委會同有關部門開展的政務失信專項治理工作已取得初步進展，共清理拖欠資金33.1億元

本報訊 記者王礫堯報道 11月15日，國家發(fā)改委就宏觀經濟運行情況舉行發(fā)布會。針對發(fā)布會上記者提出的“在目前的政務失信專項治理中有哪些具體措施”問題，國家發(fā)改委政研室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋表示，國家發(fā)改委已會同有關部門對法院失信被執(zhí)行人名單中的失信政府機構重點采取了3方面懲戒措施，目前政府機構失信問題專項治理已經取得初步成效。

據孟瑋介紹，2017年以來，國家發(fā)改委會同有關部門開展政府機構失信問題專項治理，堅決糾正一些地方政府不守信用承諾、新官不理舊賬等現象。對法院失信被執(zhí)行人名單中的失信政府機構，重點采取了3方面懲戒措施。

第一是約談。即約談失信政府機構主要負責人，以及其所在地區(qū)省級社會信用體系建設牽頭部門的主要負責人，明確整改要求，壓實整改責任。第二是通報。就是將失信政府機構的相關信息通報給各商業(yè)銀行，建議銀行密切關注相關地區(qū)的信用風險，加強風險防控措施，審慎發(fā)放貸款。第三是降級。將政府失信納入城市信用監(jiān)測評估指標體系，根據政府機構失信的嚴重程度，降低所在城市的信用排名。

在各方面的共同努力下，政務失信專項治理工作取得了積極進展，共清理拖欠資金33.1億元。

“當然，目前政務失信專項治理的成效只是初步的，仍有不少困難和問題需要解決?！泵犀|表示，國家發(fā)改委將進一步加大誠信政府建設力度。一方面，突出重點領域，在現有工作的基礎上，組織開展產權保護領域的政務失信專項治理行動，推動地方協調解決一批企業(yè)和群眾反映強烈的產權糾紛案件，發(fā)揮“一個案例勝過一打文件”的典型示范作用，增強企業(yè)家信心。另一方面，強化日常監(jiān)測，繼續(xù)加強城市政務誠信狀況監(jiān)測評價，對失信情況嚴重的地方政府提出預警報告，督促其進行整改，不斷推動優(yōu)化營商環(huán)境。

孟瑋還介紹了近期社會信用體系建設的四方面進展。

一是重點領域專項治理成效初顯。國家發(fā)改委認真落實中央文明委《關于集中治理誠信缺失突出問題提升全社會誠信水平的工作方案》要求，各領域專項治理工作取得初步進展，涉金融專項治理領域發(fā)布第八批嚴重失信行為人名單400個。加大失信信息公示公開力度，健全舉報異議投訴機制，“信用中國”網站新開通了各領域專項治理在線舉報欄目，廣泛接受社會大眾監(jiān)督。

二是深入推進失信聯合懲戒。截至目前，國家發(fā)改委共會同60多個部門簽署了40個信用聯合獎懲合作備忘錄。近日，會同科技部等部門印發(fā)了《關于對科研領域相關失信責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》，針對科研領域存在虛報、冒領、貪污、挪用、截留用于科技進步的財政性資金，抄襲、剽竊他人科學技術成果等嚴重失信行為的相關責任主體提出43項聯合懲戒措施，通過“信用中國”網站、科技部政府網站等平臺向社會公布聯合懲戒對象的相關信息，得到社會各方面的良好反響。

三是持續(xù)加強信用信息歸集共享。一方面，信息歸集總量持續(xù)增長。全國信用信息共享平臺聯通范圍不斷擴大，現已聯通44個部門和所有省區(qū)市，累計歸集各類信用信息285億條，“信用中國”網站公示行政許可和行政處罰等信用信息超過1.3億條。另一方面，持續(xù)加強黑名單信息披露。10月份，相關部門向全國信用信息共享平臺推送失信黑名單信息新增20.7萬條，涉及失信主體17.8萬個，退出失信黑名單主體10.5萬個。截至10月底，全國信用信息共享平臺累計歸集黑名單信息約1382萬條，累計歸集重點關注名單信息約1002萬條。有關信息均已通過“信用中國”網站向社會公示。此外，稅務部門累計公布14,422件“黑名單”案件，共有1343戶“黑名單”當事人主動繳清稅款、滯納金和罰款后從“黑名單”中撤出。

四是全面部署“誠信建設萬里行”第二階段主題宣傳活動。近期，國家發(fā)改委發(fā)布了“誠信建設萬里行”城市路線圖，以副省級以上城市、省會城市和社會信用體系建設示范城市、示范創(chuàng)建城市為重點，開展“誠信建設萬里行”接力活動。自10月開始，路線圖涉及的各有關城市依次開展接力活動，共有193個城市報送了2888個“誠信建設萬里行”案例。