關(guān)于印發(fā)福建省售電市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理暫行規(guī)定（試行）的通知

閩經(jīng)信能源〔2017〕217號(hào)

各設(shè)區(qū)市經(jīng)信委（經(jīng)信局）、發(fā)改委，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局，省電力交易中心有限公司，各電力企業(yè)：

    為規(guī)范售電市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)成員合法權(quán)益，促進(jìn)電力市場(chǎng)的健康發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《福建省售電市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理暫行規(guī)定（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)  福建省發(fā)展和改革委員會(huì) 國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室
2017年8月3日

（此件主動(dòng)公開）

福建省售電市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理暫行規(guī)定（試行）

第一章總 則

第一條 為規(guī)范售電市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)成員合法權(quán)益，促進(jìn)電力市場(chǎng)的健康發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）及其配套文件精神，以及《福建省售電側(cè)改革試點(diǎn)方案》有關(guān)要求，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定以評(píng)價(jià)售電市場(chǎng)主體信用狀況為核心，以加強(qiáng)售電市場(chǎng)主體守信為目標(biāo)，旨在規(guī)范售電側(cè)市場(chǎng)秩序，提高履約能力和履約意愿。

第三條 開展信用評(píng)價(jià)的市場(chǎng)主體包括電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、發(fā)電企業(yè)、電力用戶。其中售電公司是指提供售電服務(wù)或配售電服務(wù)的市場(chǎng)主體，發(fā)電企業(yè)和電力用戶是指按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入市場(chǎng)開展交易的市場(chǎng)主體。

第四條 信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為省經(jīng)信委授權(quán)的第三方征信機(jī)構(gòu)，按照獨(dú)立性、市場(chǎng)性、系統(tǒng)性、合法性、公正性和可靠性的原則開展評(píng)價(jià)工作。第三方征信機(jī)構(gòu)開展信用評(píng)價(jià)工作不以營(yíng)利為目的。

第二章信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

第五條 信用評(píng)價(jià)是對(duì)市場(chǎng)主體在市場(chǎng)交易中執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、履行相關(guān)合同的能力及意愿的綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括市場(chǎng)主體的履約能力和企業(yè)的信用記錄等;

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市場(chǎng)主體信用承諾書履行情況、經(jīng)營(yíng)能力、管理能力、企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)力、信用記錄等五個(gè)要素構(gòu)成。

第六條 對(duì)同一類型的市場(chǎng)主體應(yīng)采用相同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)不同類型市場(chǎng)主體的評(píng)價(jià)結(jié)果可以互相比較。

第三章信用評(píng)價(jià)程序

第七條 申請(qǐng)參加信用等級(jí)評(píng)價(jià)的市場(chǎng)主體，須按省經(jīng)信委授權(quán)的第三方征信機(jī)構(gòu)提供的售電市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)申報(bào)書規(guī)定的內(nèi)容和格式提交申報(bào)材料。

第八條 第三方征信機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展信用評(píng)價(jià)，不受任何單位或個(gè)人的干涉。第三方征信機(jī)構(gòu)在接到企業(yè)申報(bào)書后，應(yīng)立即組織實(shí)施評(píng)價(jià)工作，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定提出評(píng)價(jià)意見，編制信用評(píng)價(jià)報(bào)告。

第九條 信用評(píng)價(jià)結(jié)果由電力交易機(jī)構(gòu)在電力交易平臺(tái)網(wǎng)站和“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示，公示期為7天。公示期滿無(wú)異議的市場(chǎng)主體，信用評(píng)價(jià)結(jié)果正式生效。公示期間有異議的，應(yīng)提供補(bǔ)充材料，向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依規(guī)開展復(fù)議工作。經(jīng)兩次公示仍存在異議的，由省經(jīng)信委組織核實(shí)處理。

第十條 按照“四等八級(jí)制”評(píng)級(jí)，具體分為:AAA、AA、A、BBB、BB、B、C、D，確定市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)程度。

第四章信用體系的動(dòng)態(tài)管理

第十一條 信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，市場(chǎng)主體每年12月底前應(yīng)將評(píng)價(jià)要素變動(dòng)情況報(bào)至第三方征信機(jī)構(gòu)，第三方征信機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)核實(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)發(fā)生直接責(zé)任重大社會(huì)影響事件等失信行為及存在較嚴(yán)重不符合項(xiàng)的，應(yīng)要求企業(yè)整改，并報(bào)告省經(jīng)信委。

第十二條 信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期為三年，期滿后應(yīng)按規(guī)定再次開展評(píng)價(jià)工作。市場(chǎng)主體在有效期內(nèi)可申請(qǐng)晉級(jí)評(píng)價(jià)。

第十三條 省經(jīng)信委會(huì)同福建能源監(jiān)管辦對(duì)售電市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)管，按規(guī)定查處違反交易規(guī)則等失信行為，并記入信用記錄，情節(jié)特別嚴(yán)重或拒不整改的，經(jīng)過公示等有關(guān)程序后納入黑名單。強(qiáng)制退出的市場(chǎng)主體直接納入黑名單。

第十四條 建立電力行業(yè)違法失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)納入涉電嚴(yán)重失信企業(yè)黑名單的市場(chǎng)主體及負(fù)有責(zé)任的法定代表人、自然人股東、其他相關(guān)人員按有關(guān)規(guī)定采取懲戒措施。

市場(chǎng)主體違法失信聯(lián)合懲戒措施另行制定。

第五章信用評(píng)價(jià)的工作紀(jì)律

第十五條 信用評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持客觀公正原則，第三方征信機(jī)構(gòu)應(yīng)保守國(guó)家機(jī)密、企業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得違規(guī)征集和披露相關(guān)信息，不得縱容企業(yè)提供虛假信息。評(píng)價(jià)意見和評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確，具有權(quán)威性。

第十六條 企業(yè)采取弄虛作假或以不正當(dāng)手段獲取信用等級(jí)的，經(jīng)查實(shí)后，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)、警告和取消申報(bào)資格或信用等級(jí)等相應(yīng)處理。

第六章附 則

第十七條 本規(guī)定由省經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行