福建省運輸管理局關(guān)于印發(fā)《福建省道路運輸行業(yè)信用信息管理辦法（試行）》的通知

　　各設(shè)區(qū)市（區(qū)、道路）運輸管理處（局），局機關(guān)各處室： 為全面推進我省道路運輸行業(yè)信用體系建設(shè)，營造誠實守信的道路運輸市場環(huán)境，根據(jù)《交通運輸部關(guān)于加強交通運輸行業(yè)信用體系建設(shè)的若干意見》（交政研發(fā)〔2015〕75號）、《福建省公共信用信息管理暫行辦法》（省政府令第165號）、《福建省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2020 年）》（閩政〔2015〕11 號）等有關(guān)規(guī)定，省局研究制定了《福建省道路運輸行業(yè)信用信息管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：吳斯特，聯(lián)系電話：0591-87077790。

　　福建省運輸管理局

　　2018年8月18日

　　福建省道路運輸行業(yè)信用信息管理辦法（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為全面推進我省道路運輸行業(yè)信用體系建設(shè)，營造誠實守信的道路運輸市場環(huán)境，根據(jù)《交通運輸部關(guān)于加強交通運輸行業(yè)信用體系建設(shè)的若干意見》（交政研發(fā)〔2015〕75 號）、《福建省公共信用信息管理暫行辦法》（省政府令第 165 號）、《福建省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2020 年）》（閩政〔2015〕11 號） 等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在福建省行政區(qū)域內(nèi)從事道路旅客和貨物運輸、城市公交、出租汽車、汽車租賃、機動車維修、機動車駕駛員培訓(xùn)等經(jīng)營企業(yè)及其從業(yè)人員（具有職業(yè)資格且實際在我省從業(yè)）的信用信息管理工作。

　　第三條 本辦法所稱信用信息，是指行政機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織，在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生和掌握的反映經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。

　　第四條 道路運輸行業(yè)信用信息管理工作，應(yīng)當(dāng)遵循“守信激勵、失信懲戒、公正透明、依法監(jiān)督”原則，確保信用信息真實、完整、及時和準(zhǔn)確。

　　第五條 省級道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省道路運輸行業(yè)信用信息管理工作。設(shè)區(qū)市、縣級道路運輸管理機構(gòu)按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸行業(yè)信用管理，負(fù)責(zé)信用信息的采集、整理、審核、修復(fù)、異議處理和投訴舉報等工作。

　　第六條 “福建省公路水路建設(shè)與運輸市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)”（以下簡稱“信用信息服務(wù)平臺”）是道路運輸行業(yè)信用信息歸集、共享與使用的統(tǒng)一平臺。

　　第七條 支持各級道路運輸管理機構(gòu)充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)， 挖掘信用信息數(shù)據(jù)價值，依托信用信息服務(wù)平臺開發(fā)信用統(tǒng)計分析、檢測預(yù)警等管理功能，提高行業(yè)服務(wù)和監(jiān)管水平。

　　第八條 各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強與公安、安監(jiān)、司法、發(fā)改、保險、金融等部門的協(xié)作聯(lián)動，實現(xiàn)信用信息共享，加快建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

　　第九條 鼓勵第三方信用服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等參與信用評價、加強對道路運輸行業(yè)信用信息的使用、開發(fā)和創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品。

　　第二章 信用信息分類與內(nèi)容

　　第十條 根據(jù)交通運輸部頒布的《公路水路建設(shè)與運輸市場 信用信息分類編碼與格式》（JT/T1174.3-2017）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，道路運輸市場信用信息分為經(jīng)營企業(yè)信用信息和從業(yè)人員信用信息兩大類。

　　第十一條 經(jīng)營企業(yè)的信用信息，其內(nèi)容主要包括：

　?。ㄒ唬┗拘畔ⅲ旱怯浶畔?、經(jīng)營許可信息、資質(zhì)信息、運營車輛信息、列入安全生產(chǎn)監(jiān)管名單信息等；

　?。ǘ┝己眯畔ⅲ邯剟钚畔?、表彰信息、完成政府指令性運 輸任務(wù)情況；

　?。ㄈ┎涣夹畔ⅲ喊踩a(chǎn)事故信息、交通責(zé)任事故信息、 行政處罰信息、服務(wù)質(zhì)量投訴信息、通報批評信息；

　?。ㄋ模┬庞迷u價信息：信用評價結(jié)果信息。

　　第十二條 從業(yè)人員的信用信息，其內(nèi)容主要包括：

　　（一）基本信息：個人信息、職稱信息、從業(yè)資格證信息、 繼續(xù)教育信息等；

　?。ǘ┝己眯畔ⅲ邯剟钚畔?、表彰信息；

　?。ㄈ┎涣夹畔ⅲ盒姓幜P信息、交通責(zé)任事故信息、通報 批評信息、服務(wù)質(zhì)量投訴信息、違法犯罪行為信息；

　?。ㄋ模┬庞迷u價信息：信用評價結(jié)果信息。

　　第十三條 采集的信用信息應(yīng)當(dāng)以最終發(fā)生法律效力的文書 為依據(jù)，主要包括：

　?。ㄒ唬┙?jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)的市場主體登記注冊文書；

　?。ǘ┧痉C關(guān)作出的與信用相關(guān)且具有法律效力的法律文書；

　　（三）各級交通運輸主管部門及其職能機構(gòu)依法做出的行政許可、資質(zhì)審核文件；

　?。ㄋ模└骷壗煌ㄟ\輸主管部門及其職能機構(gòu)依法做出并已產(chǎn) 生法律效力的處罰決定、處理文書；

　?。ㄎ澹┯嘘P(guān)機關(guān)和組織發(fā)布或者公告的等級評價、表彰決定；

　?。┢渌戏ㄓ行У淖C明文件。

　　第三章 信用信息報送與審核

　　第十四條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在 10 日內(nèi)通過信用信息服務(wù)平臺及 時報送本企業(yè)及本企業(yè)聘任的從業(yè)人員的信用信息，提供相應(yīng)的證明材料，并對其真實性負(fù)責(zé)。

　　新增信用信息或信用信息發(fā)生變化時，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在5日內(nèi) 通過信用信息服務(wù)平臺提出變更申請。

　　第十五條 設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)指定專人進行信用信息審核，在 20 個工作日內(nèi)通過監(jiān)督檢查、舉報核實、 委托第三方服務(wù)機構(gòu)、與相關(guān)管理部門信息共享等方式對經(jīng)營企業(yè)填報信息進行審核、補充。

　　第十六條 任何單位、個人非依規(guī)定權(quán)限、程序不得擅自修改、增刪企業(yè)信用信息。

　　第四章 信用信息披露與更新

　　第十七條 “信用交通（福建）”網(wǎng)站是全省道路運輸行業(yè)信 用信息（含行政許可、行政處罰、信用評價信息等）披露、查詢的統(tǒng)一窗口。

　　第十八條 經(jīng)營企業(yè)的信用信息通過主動公開、政務(wù)共享和授權(quán)查詢等方式披露。從業(yè)人員信用信息通過政務(wù)共享、授權(quán)查詢方式披露。

　　第十九條 信用信息披露的有效期按以下規(guī)定設(shè)定： 

　?。ㄒ唬┙?jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員基本信息的披露期限為長期；

　?。ǘ┝己眯畔?、不良信息的披露期限為2年；

　?。ㄈ┬庞每己诵畔⒌呐镀谙逓橹料履甓瓤己私Y(jié)果公布日止。行政處罰期限未滿的不良信息延長至行政處罰期滿。

　　第二十條 信用信息披露應(yīng)保守經(jīng)營企業(yè)商業(yè)秘密和從業(yè)人員個人隱私，不得侵犯其合法權(quán)益。

　　第五章 信用評價結(jié)果和運用

　　第二十一條 經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的信用評價分為守信、警示、一般失信和嚴(yán)重失信四類。道路運輸行業(yè)信用評價制度，由省級道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)交通運輸部有關(guān)規(guī)定另行制定。

　　第二十二條 認(rèn)定為守信的經(jīng)營企業(yè)，可以給予以下守信激勵：

　?。ㄒ唬┰谌粘１O(jiān)管中，免除檢查或者減少檢查頻次；

　　（二）在政府性資金支持等選擇性扶持政策的執(zhí)行時，優(yōu)先安排扶持措施或者加大扶持力度；

　?。ㄈ┩扑]其參加縣級以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門依法組織的各項榮譽評選；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以實施的其他激勵措施。

　　第二十三條 認(rèn)定為一般失信的經(jīng)營企業(yè)，可以給予以下失信懲戒：

　?。ㄒ唬┰谌粘１O(jiān)管中，增加檢查頻次；

　?。ǘ┰谡再Y金支持等選擇性扶持政策的執(zhí)行時，減少扶持力度；

　?。ㄈ?/span>1 年內(nèi)不得享受縣級以上交通部門相關(guān)優(yōu)惠政策，并不予推薦參加縣級以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門依法組織的各類認(rèn)定認(rèn)證和榮譽評選，其法定代表人或者負(fù)責(zé)人不予推薦參加縣級以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門依法組織的各項榮譽評選；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定可以實施的其他懲戒措施。

　　第二十四條 認(rèn)定為嚴(yán)重失信的經(jīng)營企業(yè)，可以給予以下失信懲戒措施：

　?。ㄒ唬┰谌粘１O(jiān)管中，列為重點監(jiān)督檢查對象，進行重點專項監(jiān)督檢查；

　?。ǘ┰谡再Y金支持等選擇性扶持政策的執(zhí)行時，取消其申請資格；

　?。ㄈ?/span>3年內(nèi)不得享受縣級以上交通部門相關(guān)優(yōu)惠政策，并不予推薦參加縣級以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門依法組織的各類認(rèn)定認(rèn)證和榮譽評選，其法定代表人或者負(fù)責(zé)人不予推薦 參加縣級以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門依法組織的各項榮 譽評選；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以實施的其他懲戒措施。

　　第二十五條 認(rèn)定為守信的從業(yè)人員，可以給予以下守信激勵：

　?。ㄒ唬┩扑]其參加縣級以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門依法組織的各項榮譽評選；

　?。ǘ┮龑?dǎo)道路運輸經(jīng)營者予以優(yōu)先聘用；

　?。ㄈ┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以實施的其他激勵措施。

　　第二十六條 認(rèn)定為一般失信的從業(yè)人員，1年內(nèi)不得參加縣級以上道路運輸管理機構(gòu)依法組織的各項榮譽評選。

　　第二十七條 認(rèn)定為嚴(yán)重失信的從業(yè)人員，3年內(nèi)不予推薦縣級以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門依法組織的各項榮譽評選。

　　第六章 異議處理和信用修復(fù)

　　第二十八條 各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信用信息管理工作制度，指定專人或委托專門機構(gòu)負(fù)責(zé)信用信息管理工作， 及時處理信用信息異議申請和投訴舉報。

　　第二十九條 公民、法人或者其他組織對信用信息有異議的，可以向所在地道路運輸管理機構(gòu)提出書面異議申請。

　　道路運輸管理機構(gòu)收到異議申請后，應(yīng)當(dāng)在 15 日內(nèi)進行審查，將核實和處理結(jié)果（不予受理、維持、修改或撤銷信用信息） 反饋申請人。對不符合本辦法規(guī)定的異議申請，應(yīng)書面告知申請人。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出決定的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但是延長期限最多不超過 30 日。

　　第三十條 被認(rèn)定為失信的經(jīng)營企業(yè)或從業(yè)人員在 45 日內(nèi)主動糾正失信行為、消除社會不良影響的，可向所在地道路運輸管理機構(gòu)申請信用修復(fù)。

　　道路運輸管理機構(gòu)受理信用修復(fù)申請的，可自主或委托第三方服務(wù)機構(gòu)對經(jīng)營企業(yè)或從業(yè)人員的信用整改情況、整改結(jié)果進行核實，并在15日內(nèi)將修復(fù)認(rèn)定結(jié)果反饋申請人。情況復(fù)雜，不 能在規(guī)定期限內(nèi)作出決定的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但是延長期限最多不超過30日。

　　第三十一條 道路運輸管理機構(gòu)決定予以信用修復(fù)的，應(yīng)通過信用信息服務(wù)平臺及時更新修復(fù)后的信用信息。

　　第七章 信用信息監(jiān)督與檢查

　　第三十二條 各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)信用信息錄入、校對、確認(rèn)機制，加強對企業(yè)信用信息征集工作的督查、考核。

　　上級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)加強對下級道路運輸管理機構(gòu)信用管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督管理。

　　第三十三條 經(jīng)營企業(yè)（含從業(yè)人員）自主填報的信息不實的，道路運輸管理機構(gòu)可以對其采取信用扣分、通報直至信用降級等懲戒措施。

　　第三十四條 各級道路運輸管理機構(gòu)信用信息工作人員違反本管理辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位責(zé)令其限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕 重給予行政處分：

　　（一）擅自披露或者泄露商業(yè)秘密和個人隱私的；

　?。ǘ┥米愿闹饕?dāng)事責(zé)任主體提供的信息的；

　?。ㄈ┪丛谝?guī)定期限內(nèi)處理信用信息異議申請或投訴舉報事項的；

　?。ㄋ模┢渌`反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的行為。

　　第八章 附 則

　第三十五條 城市軌道交通信用信息管理辦法另行制定。

第三十六條 本辦法由福建省運輸管理局負(fù)責(zé)解釋。 

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起試行。