信用交通讓守信者暢行無阻 讓失信者寸步難行

——來源：央廣網(wǎng)

　　對普通老百姓來說，開門四件事：吃穿住行，哪一個都離不了。眼下正值一年一度的春運，相信很多人會對“誠信交通”有著更切身的體會和感觸。目前，我國高速鐵路里程2.5萬公里、高速公路里程13.65萬公里，均居世界第一。在我國，交通運輸行業(yè)的發(fā)展給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來了翻天覆地的變化，這一點，老百姓有目共睹。

　　但同時，交通運輸行業(yè)也遇到一些新挑戰(zhàn)，比如出租車?yán)@道拒載、客運貨運超限超載等。以誠信為基礎(chǔ)的“信用交通”，在新時代交通運輸發(fā)展中的重要性日益凸顯。今天的誠信建設(shè)萬里行系列報道，來關(guān)注交通領(lǐng)域頻發(fā)的一些失信行為以及信用交通建設(shè)情況。 

　　出租車是一個城市的窗口，其服務(wù)質(zhì)量直接影響著外地游客對一座城市的印象。山東青島作為一座旅游名城，一萬多輛巡游出租車更是一張張流動的城市名片。但記者去年在青島幾次暗訪發(fā)現(xiàn)，不打表、高收費，黑車現(xiàn)象仍屢禁不止。晚上10點多，在青島市火車站廣州路出口，多輛出租車停靠路邊“趴活”，面對記者詢價，幾位司機(jī)給出了不同的報價。一位出租車司機(jī)給出的報價是60元，另一位出租車司機(jī)給出的報價是70-80元。而事實上，記者當(dāng)時所處的位置距離青島飯店不過11公里，正常運價不到30元。 

　　春節(jié)馬上就到了，近期我國南方的低溫雨雪天氣增多，湖北荊州中心城區(qū)的出租車生意，又到了一個階段性的旺季。拼客、宰客、不打表漫天要價、拒載等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，出租車司機(jī)被投訴的情況也屢見不鮮。 

　　荊州市客管辦市場監(jiān)管科科長劉文章說，為了規(guī)范中心城區(qū)出租車市場，春運期間，凡是出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營的出租車司機(jī)不僅要停業(yè)學(xué)習(xí)，還將按相關(guān)法規(guī)上限處罰。他指出：“當(dāng)班駕駛員和車主一律停業(yè)學(xué)習(xí)3到7天，并按照相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行上限處罰；副班司機(jī)和挑土司機(jī)，因為平時對政策法規(guī)學(xué)習(xí)得不夠透徹，下一步將要求公司必須對副班司機(jī)進(jìn)行注冊并納入副班管理?！?nbsp;

　　為了規(guī)范出租車行業(yè)各種亂象，山東青島在去年5月到8月，曾進(jìn)行過為期3個月的出租汽車市場秩序聯(lián)合整治專項行動，嚴(yán)厲打擊出租行業(yè)的違法違規(guī)行為。據(jù)了解，2018年，青島市共查處巡游出租車各類違章行為近500起，執(zhí)法部門加大了對火車站、汽車站以及重點商圈區(qū)域的執(zhí)法力度。 

　　青島市交通運輸監(jiān)察支隊執(zhí)法人員趙作超表示：“像拒載和不打表，在青島地區(qū)出租車違章里是相對比較嚴(yán)重的。根據(jù)《青島市出租汽車客運管理條例》的相關(guān)規(guī)定，拒載處以100元到500元的罰款，不打表、亂收費處以500元到1000元的罰款，如果影響比較惡劣，產(chǎn)生的后果比較嚴(yán)重，一律從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰，同時構(gòu)成注銷的條件，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定，報送相關(guān)單位，對其駕駛員資格證進(jìn)行處理，比如進(jìn)行吊銷等。” 

　　客運服務(wù)是能夠被老百姓直觀感受到的，因而，大家對與之相關(guān)的失信行為往往反映強(qiáng)烈。而與每個人都息息相關(guān)的貨運服務(wù)，由于直接打交道的機(jī)會少，所以容易被人忽略。事實上，貨運過程中的失信行為，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于客運過程。比如超載的大貨車穿行于城鄉(xiāng)之間、霧霾天橫沖直撞的渣土車等。剛剛過去的2018年，廣西南寧市公安局交警支隊在兩個月的時間里，查處的貨運企業(yè)超載違法行為超過2400起。 

　　以南寧市輝宏垃圾清運有限公司為例，在10月15日到12月15日兩個月的時間里，超載違法29起，平均每兩天就有一起。面對交通運輸局和交警支隊的約談，該公司選擇避而不見。南寧市交警支隊公路巡警科副科長陳征介紹，像輝宏公司的情況，不是一家兩家。12月23日召開了全市道路運輸企業(yè)的約談會，主要針對道路事故多發(fā)、頻發(fā)或者交通違法比較嚴(yán)重的單位進(jìn)行警示約談，約談了30多家，有10多家沒來。 

　　企業(yè)的駕駛員個人違法，交警部門可以直接采取扣分和罰金措施。但如果吊銷企業(yè)的道路運輸許可證，需由交通運輸部門根據(jù)其違法行為的次數(shù)和嚴(yán)重程度來執(zhí)行。 

　　貨車頻頻違法，特別是超載，背后往往是因為企業(yè)的縱容。對于安全負(fù)責(zé)人，交警部門其實也有處罰的權(quán)力，執(zhí)行卻存在難處。陳征說：“如果嚴(yán)重超載多，我們可以對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人進(jìn)行罰款。但是為什么我們不開展呢 因為對個人罰款2000元以上，他有聽證的權(quán)利。如果他申請聽證，我們要給他開個聽證會，需要一個星期的時間籌備，人力上不一定能籌備得來?！?nbsp;

　　陳征認(rèn)為，對于貨運企業(yè)違法行為的治理，不應(yīng)該僅針對駕駛員進(jìn)行處罰，最重要的是對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約束，可以考慮將企業(yè)違法記錄納入企業(yè)負(fù)責(zé)人的個人征信系統(tǒng)。他表示：“對于企業(yè)的負(fù)責(zé)人或者安全管理人來說，交警部門、交通部門或者安監(jiān)部門對他的公司進(jìn)行處罰、制裁，這些都可以納入征信體系里，他下次還想開辦公司就不會那么方便了?！?nbsp;

　　誠實守信，不但要成為交通運輸行業(yè)的“通行證”，也要成為交通建設(shè)企業(yè)的“門禁卡”。在道路工程招投標(biāo)過程中，交通運輸部門核查企業(yè)的信用，起到了篩查把關(guān)的重要作用。去年4月，浙江省義務(wù)市在杭金線義烏段災(zāi)害防治施工工程進(jìn)行招標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)，前來報名的兩家公司，企業(yè)信用有問題。 

　　浙江省義烏市交通運輸局政策法規(guī)科科長陳澗云說：“我們在信用核查的時候發(fā)現(xiàn)，這兩家企業(yè)的信用等級為E級，他們被列為E級的原因是沒有履行法院的生效判決。按照我們相關(guān)分級管理的規(guī)定，限制它參加我們的招投標(biāo)，對它實行一票否決。這兩家公司經(jīng)常來參加我們交通工程的招投標(biāo)，以前他們也中過相關(guān)的工程，但是在這次招投標(biāo)過程中，因為信用等級的緣故，它就不能參加了。” 

　　每年的春運都是交通運輸行業(yè)開年工作最大的事，平安順暢的春運是對“一個流動的中國”最好的詮釋，也是中國交通運輸改革發(fā)展成就的最好展示。本月18日，國新辦就2019年春運形勢和工作安排舉行新聞發(fā)布會，在這場會上，交通運輸部副部長劉小明提出，要打造平安、便捷、溫馨、誠信的春運。 

　　信用交通，是劉小明講話中的一個重要內(nèi)容。他表示：“以促進(jìn)春運文明和諧為引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)信用體系建設(shè)，著力打造誠信春運。誠信是維護(hù)運輸服務(wù)市場秩序的重要基石，我們將持續(xù)加強(qiáng)參與春運企業(yè)信用記錄的建設(shè)、違法違規(guī)違章當(dāng)事人和失信人的聯(lián)合懲戒，充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用，共同營造文明誠信的春運環(huán)境?！?nbsp;