溫州嚴(yán)防“官賴”：法院與41個政府部門信息共享、聯(lián)合懲戒

——來源：澎湃新聞

　　日前，澎湃新聞從溫州市中級人民法院獲悉，該院已聯(lián)合市委組織部、紀(jì)委（監(jiān)委）出臺對失信被執(zhí)行公務(wù)員懲戒和管理措施的意見，明確公務(wù)員涉執(zhí)行案件通報機(jī)制。

　　溫州中院統(tǒng)計(jì)信息顯示，2018年，溫州兩級法院新收執(zhí)行案件94286件，執(zhí)結(jié)94128件，同比分別上升8.3%和13.5%；人均結(jié)案數(shù)366件，同比上升52件，全省法院排名第一；執(zhí)行到位金額195.36億元，同比上升7.3%。納入失信被執(zhí)行人名單64723人次，限制高消費(fèi)137355人次，促使21483名失信被執(zhí)行人自動履行義務(wù)或達(dá)成和解協(xié)議；采取罰款8231人次，司法拘留7926人次。

　　在這些涉執(zhí)行案件中，有部分失信執(zhí)行人是公職人員，坊間稱之為“官賴”，這給政府和公職人員的形象造成巨大的負(fù)面影響。

　　澎湃新聞從溫州中院獲悉，去年8月，溫州市政法口巡視整改暨綜治解決執(zhí)行難工作會議召開，其一項(xiàng)重要議程是高標(biāo)準(zhǔn)抓好“公務(wù)員涉執(zhí)行失信”問題的整改落實(shí)。會議指出，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員本應(yīng)成為“講誠信”、“遵法紀(jì)”的楷模，對于拒不履行生效裁判法律文書確定的義務(wù)的失信被執(zhí)行公務(wù)員，要從嚴(yán)打擊、重拳整治。尤其是對科級以上、金額巨大以及有抗拒規(guī)避執(zhí)行行為的公務(wù)員，要向組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門作重點(diǎn)通報。

　　該次會議稱，法院系統(tǒng)對排查出來的案件，要實(shí)行項(xiàng)目清單化管理；涉案公務(wù)員所在單位要積極配合，督促其履行義務(wù)；對拒不履行生效裁判文書確定義務(wù)以及非法干預(yù)、妨害執(zhí)行的，組織人事部門要按照干部管理權(quán)限督促改正；對拒不改正、情節(jié)惡劣或造成不良影響的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)予以處置；人力社保部門要協(xié)助做好被執(zhí)行人工資的扣留、提取工作；公安部門要切實(shí)加大協(xié)查控制和拒執(zhí)罪打擊力度，確保“公務(wù)員涉執(zhí)行失信”問題清理取得實(shí)效。

　　此后，溫州市縣兩級政法委牽頭成立工作專班，組織法院、紀(jì)監(jiān)、公安、人社等部門及涉案人所在單位建立聯(lián)動執(zhí)行機(jī)制，著力破解公務(wù)員涉執(zhí)行失信問題。同時，建立涉公職人員特殊主體數(shù)據(jù)庫，市委組織部向溫州中院提供全市公職人員名單，以技術(shù)手段自動識別失信被執(zhí)行公務(wù)員。

　　據(jù)溫州中院介紹，去年9月起，溫州多地法院聯(lián)合紀(jì)檢、組織、政法等部門集中約談失信被執(zhí)行公務(wù)員。

　　其中，鹿城法院對76名具有公職身份的被執(zhí)行人進(jìn)行集中約談，并發(fā)放財(cái)產(chǎn)申報令，敦促被執(zhí)行人積極、誠信地申報財(cái)產(chǎn)，并明確告知“未在法定期限內(nèi)履行裁判確定義務(wù)的，一律限制高消費(fèi)”、未按規(guī)定履行申報財(cái)產(chǎn)義務(wù)的，一律納入失信被執(zhí)行人名單。

　　樂清法院與紀(jì)檢、組織、政法等部門，集中約談了36名尚未執(zhí)行完畢的涉執(zhí)行公務(wù)人員，共涉執(zhí)行案件96件。他們中有20人是一人一案，有16人是一人涉多個執(zhí)行案件，其中最多1人涉14個案件。這些未執(zhí)行完畢的案件中，最早的是在2013年。96個案件執(zhí)行標(biāo)的額高達(dá)3.04億元，個案最高標(biāo)的額超1億元。

　　此外，針對失信被執(zhí)行公務(wù)員懲戒和管理，該院目前已經(jīng)與全市41個政府部門聯(lián)合建立信用信息共享和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。