上海開展信用條例執(zhí)法檢查 公共信用信息平臺需增容

——來源：東方網(wǎng)

　　《上海市信用管理條例》自2017年10月1日實施以來，公共信用信息的歸集和管理的情況如何？公共信用信息與市場、金融信用信息互通、共享的程度怎樣？市人大常委會正在開展條例執(zhí)法檢查工作。3月5日，市人大財經(jīng)委與市發(fā)改委、市商務(wù)委、市公安局等多家部門就社會信用信息的融合共享召開專題座談會。市人大財經(jīng)委主任委員戴柳主持會議。

　　據(jù)了解，條例實施以來，各政府部門不僅做好系統(tǒng)內(nèi)公共信用信息的歸集和管理，而且加強對接市公共信用信息平臺。目前上海已初步構(gòu)建了“1個市級平臺+16個區(qū)子平臺+N個行業(yè)領(lǐng)域子平臺”互通共享的平臺體系。全市共有 96家單位提供了近4萬項信息事項（共包括監(jiān)管類、資質(zhì)類、登記類、管理類、履約類、執(zhí)行類、公益類、判決類等8類），覆蓋全市200萬法人、2400萬自然人各類公共信用信息3.2億條。

　　為了加強公共信用信息與市場、金融領(lǐng)域信用信息共享，平臺已對接包括市快遞行業(yè)協(xié)會、室內(nèi)裝飾行業(yè)協(xié)會、電力工程行業(yè)協(xié)會等14家社會組織，申通地鐵、市城投水務(wù)、市燃?xì)饧瘓F(tuán)等10家企業(yè)，通過商務(wù)誠信平臺對接阿里巴巴、攜程、紅星美凱龍等37家市場主體的信息子平臺，涉及14個領(lǐng)域，共歸集法人信用信息超過40萬條。

　　在沒有實現(xiàn)與央行征信系統(tǒng)對接的情況下，市信用平臺聚焦典型應(yīng)用，推動公共與金融信用信息實現(xiàn)共享。定期對本市23萬余家涉金融企業(yè)開展信用核查和動態(tài)預(yù)警；梳理市擔(dān)保中心查詢需求事項清單，納入公共信用信息目錄并協(xié)調(diào)歸集，每月對擔(dān)保企業(yè)和實際控制人信用狀況開展核查。此外，向本市商業(yè)銀行提供公共信用信息查詢服務(wù)。

　　信用信息的歸集和共享得到不斷推進(jìn)的同時也存在一些問題。市發(fā)改委表示，目前，市公共信用平臺歸集信息存在數(shù)量不夠、質(zhì)量不高以及與市場信用信息的融合不足等問題。“市信用平臺歸集的信息，以相關(guān)事項的狀態(tài)信息，企業(yè)受到的司法判決、行政處罰等負(fù)面信息為主，不能適應(yīng)銀行等金融機構(gòu)獲得貸款決策信息?！?/span>

　　對此，市公共信用信息服務(wù)中心也表示公共信用數(shù)據(jù)資源目錄仍有局限，市場需求比較高的正面增信信息，如納稅信息、海關(guān)進(jìn)出口信息、社保公積金繳存信息等目前比較欠缺。

　　此外，公共信用信息平臺與人民銀行征信中心的金融信用信息系統(tǒng)仍處于隔離狀態(tài)，也制約了公共信用信息在助力解決融資難、服務(wù)市民辦事等方面作用的發(fā)揮。

　　在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性方面，市信息中心表示有些單位向市信用平臺提供的實際數(shù)據(jù)存在與目錄不相對應(yīng)、缺項和錯項等現(xiàn)象，這樣就導(dǎo)致了公共信用信息歸集中的不完整、不確定情況，增加了異議處理工作量。

　　在公共信用信息應(yīng)用方面，存在主要以簡單的應(yīng)用報告查詢?yōu)橹?，精?xì)化應(yīng)用還不夠廣泛的問題。市海關(guān)還提出聯(lián)合懲戒各部門界定的標(biāo)準(zhǔn)不一，使得海關(guān)在對接失信企業(yè)時難度較大，需要加強部門協(xié)同，實現(xiàn)各部門信用信息互聯(lián)互通。