家政服務(wù)將建“紅黑名單” 選保姆不再“碰運(yùn)氣”

——來(lái)源：北京晚報(bào)

　　花高價(jià)請(qǐng)保姆,卻無(wú)從知曉對(duì)方真實(shí)背景;“黑”保姆被辭退,卻可以換家公司繼續(xù)上崗……

　　針對(duì)家政服務(wù)業(yè)飽受詬病的信用體系缺失、獎(jiǎng)懲機(jī)制不明等問(wèn)題,商務(wù)部日前會(huì)同發(fā)改委等部門(mén)研究起草了《關(guān)于建立家政服務(wù)業(yè)信用體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿),指出將建立家政服務(wù)員和家政企業(yè)信用檔案,并建立家政服務(wù)領(lǐng)域守信主體“紅名單”制度和失信主體“黑名單”制度,為消費(fèi)者選擇提供參考。

　　亂象

　　萬(wàn)元月嫂護(hù)理出狀況

　　中途離開(kāi)換人要加錢(qián)

　　“各位寶媽,有沒(méi)有靠譜的保姆推薦……”最近幾天,林雪著實(shí)有些心急。自從保姆走后,家里就亂作一團(tuán),她不得不在媽媽群里四處打聽(tīng)。

　　“孩子出生這一年多里,已經(jīng)換過(guò)五個(gè)保姆,每一次都弄得心力交瘁,想要請(qǐng)個(gè)好保姆真是太難了。”考慮到雙方父母年事已高,身體狀況欠佳,再加上小兩口都有自己的工作,林雪從剛懷孕時(shí)就想好了要請(qǐng)保姆來(lái)解決帶娃問(wèn)題。

　　再三權(quán)衡下,林雪提前半年通過(guò)家政公司預(yù)定了一名價(jià)位在12800元的月嫂,“最低的初級(jí)月嫂是8800元,最高的鉆石級(jí)月嫂要16800元,我也沒(méi)什么特殊要求,就想著選個(gè)中間檔的,只要?jiǎng)e太差就行。”

　　面試中,月嫂聲稱自己此前帶過(guò)八個(gè)孩子,經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)豐富,并且經(jīng)過(guò)公司統(tǒng)一培訓(xùn),在護(hù)理嬰兒和照顧產(chǎn)婦方面都很專業(yè),林雪聽(tīng)完覺(jué)得挺滿意,便果斷簽了合同。

　　然而,真到了坐月子的時(shí)候,林雪卻發(fā)現(xiàn)月嫂情況不對(duì)?！敖o孩子洗澡的時(shí)候抱都抱不穩(wěn),看起來(lái)更像是新手?！备屃盅鈶嵉氖?由于月嫂護(hù)理不當(dāng),孩子臍帶遲遲未見(jiàn)脫落,到醫(yī)院檢查后,才知道里面已經(jīng)有膿液了,“幸虧及時(shí)采取了措施,否則后果不堪設(shè)想?！?/span>

　　辭退月嫂后不久,林雪又換了家公司找來(lái)一名育兒嫂,“價(jià)格上倒是便宜些,剛開(kāi)始做得也還行,可是手腳不干凈,有一次晚上我起來(lái)喝水,剛好撞見(jiàn)她偷偷翻抽屜里的東西?！?/span>

　　無(wú)奈之下,林雪只好繼續(xù)換人,“一個(gè)個(gè)都是說(shuō)得好聽(tīng),可沒(méi)辦法核實(shí)究竟哪句是真的。找家政公司投訴,最多也就是象征性給點(diǎn)補(bǔ)償,懲罰力度十分有限,起不到應(yīng)有的震懾作用?！?/span>

　　事實(shí)上,林雪的遭遇并非少數(shù)。為了給年邁獨(dú)居的母親請(qǐng)保姆,趙麗霞也傷透了腦筋。

　　“母親八十多歲了,腿腳不太好,就想著讓保姆幫著做飯洗衣,天氣好的時(shí)候再能陪著出去曬曬太陽(yáng)?！壁w麗霞原以為,這些要求談不上有多少技術(shù)含量,滿足起來(lái)應(yīng)該不太困難,可她還是費(fèi)盡了周折,“家政市場(chǎng)上本來(lái)就供不應(yīng)求,結(jié)果還有相當(dāng)大的比例是奔著帶孩子去的,真正愿意照顧老人的實(shí)在太少。”

　　好不容易為母親找來(lái)保姆,趙麗霞一直待對(duì)方很客氣,“聽(tīng)母親說(shuō),她做事也算麻利,相處起來(lái)沒(méi)有太大問(wèn)題?！笨蓜傔^(guò)了兩個(gè)月,保姆就給趙麗霞打來(lái)電話,說(shuō)家里有事不能繼續(xù)干,第二天就收拾行李離開(kāi)。

　　雖然有些措手不及,但趙麗霞想到當(dāng)初跟家政公司簽合同時(shí),對(duì)方承諾過(guò)不會(huì)出現(xiàn)斷檔情況,便立即聯(lián)系對(duì)方要求安排新保姆上崗,“沒(méi)想到,對(duì)方居然說(shuō)換人要加錢(qián)?！弊屑?xì)查看合同條款,趙麗霞才看到,條款中明顯弱化了公司的責(zé)任和義務(wù),“這里面陷阱太多,普通消費(fèi)者真是防不勝防?！?/span>

　　探路

　　三個(gè)維度做背景調(diào)查

　　過(guò)往工作經(jīng)歷難查實(shí)

　　“當(dāng)前,我國(guó)家政服務(wù)業(yè)信用缺失問(wèn)題較為突出。部分家政服務(wù)員隱瞞真實(shí)信息、不按合同約定提供服務(wù),甚至偷盜雇主錢(qián)財(cái)、傷害老幼病殘等案件時(shí)有發(fā)生。部分家政企業(yè)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、哄抬價(jià)格、虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者?！睂?duì)于家政服務(wù)業(yè)存在的諸多亂象,《關(guān)于建立家政服務(wù)業(yè)信用體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)直言不諱。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》,未來(lái)將在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)建立家政服務(wù)員信用檔案,其中包括身份證號(hào)碼、姓名、性別、民族、家庭住址、健康狀況、教育水平等個(gè)人信息、從業(yè)經(jīng)歷、培訓(xùn)情況、培訓(xùn)考核情況、消費(fèi)者評(píng)價(jià)和投訴情況等來(lái)自家政企業(yè)的職業(yè)信息,以及商務(wù)部與公安部提供的犯罪背景核查結(jié)果信息。而家政企業(yè)信用檔案則包括企業(yè)基本信息、商務(wù)主管部門(mén)的行政信息和其他部門(mén)的行政信息。

　　此外,《意見(jiàn)》還指出,將建立和規(guī)范家政服務(wù)領(lǐng)域守信主體“紅名單”制度,加大對(duì)“紅名單”主體推介力度,同時(shí)建立失信主體“黑名單”制度,加大對(duì)“黑名單”企業(yè)的監(jiān)管力度。

　　對(duì)于這些要求,一些家政企業(yè)并不陌生。成立多年以來(lái),北京市愛(ài)儂家政服務(wù)有限責(zé)任公司在不斷摸索和嘗試。

　　“我們?cè)谡衅讣艺?wù)員時(shí),會(huì)從三個(gè)維度進(jìn)行背景調(diào)查?！北本┘艺?wù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京市愛(ài)儂家政服務(wù)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)穆麗杰表示,基礎(chǔ)信息維度主要是對(duì)家政服務(wù)員的身份證件加以核驗(yàn),并要求提供體檢報(bào)告等資料;社會(huì)評(píng)價(jià)維度則是通過(guò)客服中心對(duì)客戶進(jìn)行回訪,了解其服務(wù)技能和服務(wù)意識(shí),從而形成評(píng)價(jià);公共信息維度需要通過(guò)最高人民法院的中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)查看是否屬于失信被執(zhí)行人。

　　“盡管我們已經(jīng)盡力去收集家政服務(wù)員的信息,也要求做到全程留痕,但還是會(huì)有一些情況難以獲取和掌握?！蹦蔓惤苤赋?有關(guān)家政服務(wù)員的情況尚未在家政企業(yè)之間聯(lián)網(wǎng)互通,導(dǎo)致很難了解其過(guò)往的工作經(jīng)歷,“家政服務(wù)員之前究竟在哪些地方做過(guò),是否有過(guò)不良記錄,都不太方便查實(shí),這就存在一定的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。因此,建立統(tǒng)一的家政服務(wù)員信用檔案很有必要?！?/span>

　　商榷

　　信用檔案要把握好度

　　建紅名單要慎之又慎

　　在穆麗杰看來(lái),《意見(jiàn)》中提出的建立家政服務(wù)業(yè)信用體系更多的是一種“是非”界定,“可以把那些不適合在行業(yè)內(nèi)服務(wù)的個(gè)人和企業(yè)剔除在外,但具體如何操作和執(zhí)行,還需要細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),確保公正合理。比如,達(dá)到哪些指標(biāo)可以列入‘紅名單’?違約行為達(dá)到什么程度將被列入‘黑名單’?這些環(huán)節(jié)都還要有配套的解釋和說(shuō)明?！?/span>

　　穆麗杰還表示,信用檔案的建立固然能夠?yàn)榧艺髽I(yè)和消費(fèi)者提供查詢的便利,但也要考慮個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)安全問(wèn)題,“對(duì)哪些信息開(kāi)放?開(kāi)放到什么程度?這些都還有待商榷?！?/span>

　　在這方面,北京家政服務(wù)協(xié)會(huì)顧問(wèn)、中華女子學(xué)院法學(xué)院教授劉明輝也頗為認(rèn)同,“我們一方面希望信用檔案盡可能完善,并且聯(lián)網(wǎng)可查,但另一方面,也要把握好‘度’,不應(yīng)采取‘一刀切’的做法,讓家政服務(wù)員承擔(dān)過(guò)多的信息暴露風(fēng)險(xiǎn),而是重點(diǎn)將有不良記錄的個(gè)人和企業(yè)排除在外?！?/span>

　　她表示,信用檔案的內(nèi)容值得進(jìn)一步推敲?！袄缦M(fèi)者評(píng)價(jià)和投訴情況,目前并沒(méi)有統(tǒng)一的判斷標(biāo)準(zhǔn),存在很大的主觀性,也不排除有惡意詆毀,可信度方面就無(wú)法保證?！毕啾戎?她更傾向于關(guān)注處罰記錄,“包括公安機(jī)關(guān)的拘留處罰,也包括家政企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)的處罰,把這些出具過(guò)的處罰記錄放上去,會(huì)更加有憑有據(jù)?！?/span>

　　同時(shí),劉明輝還指出,建立家政企業(yè)的“紅名單”要慎之又慎,“通常情況下,行業(yè)協(xié)會(huì)都是忌諱表彰的,因?yàn)楹茈y做到真正公平,而‘紅名單’一旦存在,也可能帶來(lái)權(quán)力尋租的問(wèn)題?！?/span>

　　除了建立家政服務(wù)業(yè)的信用體系外,劉明輝認(rèn)為,提高家政服務(wù)員的社會(huì)地位同樣很重要,“盡量不要再用‘保姆’這種歧視性稱呼,而是叫‘家政服務(wù)員’。主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)化管理,公眾也要尊重這種職業(yè)。在職業(yè)培訓(xùn)上,不僅培訓(xùn)專業(yè)技能,還要傳授職業(yè)道德規(guī)范,進(jìn)行信用體系相關(guān)教育?！?/span>