——來源:信用中國
市場監(jiān)管總局日前召開新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)發(fā)布聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動(dòng)工作情況。截至3月10日,全國共出動(dòng)執(zhí)法人員117萬人次對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品進(jìn)行檢查,共立案6535件,結(jié)案2290件,案值77.9億元,罰沒金額2.68億元,移送司法機(jī)關(guān)案件174件。
市場監(jiān)管總局表示,在各地查辦的案件中,虛假宣傳及虛假廣告案件數(shù)量占比最高,兩類案件共立案2531件,占比38.7%;結(jié)案733件,占比32%。違規(guī)直銷和傳銷案件案值和罰沒金額最高,案值49.54億元,比占63.6%;罰沒款1.94億元,占比72.4%。移送司法機(jī)關(guān)案件主要涉嫌傳銷、危害食品安全等違法犯罪行為。
為督促各地對(duì)“保健”市場亂象開展全面治理,確保“百日行動(dòng)”取得實(shí)效,自2月18日起,13部門組成13個(gè)聯(lián)合督導(dǎo)組,赴全國進(jìn)行督導(dǎo)。截至3月14日,13個(gè)督導(dǎo)組已完成對(duì)北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、湖南、重慶、四川、陜西、甘肅等18個(gè)省區(qū)市的督導(dǎo)工作。各督導(dǎo)組通過座談交流、實(shí)地走訪、查閱文檔、抽查案卷等方式,針對(duì)百日行動(dòng)“六個(gè)整治重點(diǎn)”“十項(xiàng)違法行為”、落實(shí)“十一項(xiàng)任務(wù)分工”情況,進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。
通過兩個(gè)多月的集中整治,對(duì)“保健”市場亂象已經(jīng)形成全面打擊的高壓態(tài)勢,“百日行動(dòng)”取得階段性進(jìn)展。各地在前一階段的監(jiān)管執(zhí)法中存在一些困難和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:一是取證難、查處難。違法行為更加隱蔽,證據(jù)難以保存。一些經(jīng)營者為了“避風(fēng)頭”,出現(xiàn)暫時(shí)關(guān)門歇業(yè)、轉(zhuǎn)移經(jīng)營場所、轉(zhuǎn)入地下經(jīng)營等,查處難度加大。二是理解難。普通民眾尤其是老年人對(duì)“保健”市場的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提升。老年人容易被小恩小惠誘惑的心理基礎(chǔ)短期內(nèi)難以消除,甚至容易形成執(zhí)法辦案阻力。三是認(rèn)定難?!氨= 笔袌鲱I(lǐng)域廣、商品類別多、違法行為復(fù)雜,專業(yè)性較強(qiáng)。新業(yè)態(tài)、新問題發(fā)展變化迅速,一些違法行為人行走在法律的邊緣,以合法的外衣掩蓋侵害百姓權(quán)益、謀取不正當(dāng)利益的本質(zhì),逃避法律規(guī)制。
下一步,聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動(dòng)聯(lián)合工作組在持續(xù)監(jiān)管執(zhí)法和加大輿論宣傳的基礎(chǔ)上,已著手考慮研究長效監(jiān)管機(jī)制的建立問題。目前,市場監(jiān)管總局作為牽頭部門,已經(jīng)向相關(guān)部委,以及全國市場監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)函征求意見,還將以總局公告的形式,廣泛向全社會(huì)征集對(duì)建立長效機(jī)制的意見,形成共建、共治、共享的全社會(huì)共同參與的局面。