2019年3月失信治理呈現(xiàn)四大特點(diǎn)

——來源：中國信用

　　近日，國家公共信用信息中心發(fā)布2019年3月失信治理月度分析報(bào)告（以下簡稱“報(bào)告”）。報(bào)告分為六個(gè)部分，分別分析了2019年3月失信黑名單新增和整改退出情況、失信黑名單企業(yè)地區(qū)分布情況、失信聯(lián)合懲戒情況、重點(diǎn)領(lǐng)域失信治理情況，月度專題報(bào)告部分重點(diǎn)追蹤3·15曝光失信問題治理情況，并發(fā)布失信治理成效典型案例。

　　報(bào)告分析顯示，基于全國信用信息共享平臺歸集的各領(lǐng)域黑名單信息和通過大數(shù)據(jù)手段從互聯(lián)網(wǎng)抓取的有關(guān)信息，經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，2019年3月重點(diǎn)領(lǐng)域失信問題及失信治理情況主要呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：新增和整改退出失信黑名單月增量均呈上升趨勢；失信主體積極主動進(jìn)行信用修復(fù)；重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作成效顯著；各地監(jiān)管部門迅速查處3·15晚會曝光的失信問題。

　　關(guān)于失信黑名單新增和整改退出情況，報(bào)告顯示，2019年3月，全國信用信息共享平臺新增失信黑名單主體和整改退出失信黑名單主體總量均環(huán)比上升。在新增失信黑名單主體方面，失信自然人、法人即其他組織月增量環(huán)比均有所上升。從失信黑名單類型看，限制乘坐火車民用航空器黑名單和涉金融嚴(yán)重失信人月增量環(huán)比下降，分別下降5.57％和1.23％；統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)月增量漲幅最大，環(huán)比上升266.67％，其次是海關(guān)失信企業(yè)和重大稅收違法案件當(dāng)事人，月增量分別環(huán)比上升195.83％和125.10％。在失信黑名單退出方面，進(jìn)出口等重點(diǎn)領(lǐng)域失信黑名單退出步伐加快。其中，失信法人及其他組織的退出數(shù)量較上月提升明顯，2019年3月退出失信法人及其他組織20,461家，占退出失信主體總量的24.34％，環(huán)比上升26.63％。從失信黑名單類型看，多數(shù)類型的失信黑名單退出數(shù)量有所上升，其中海關(guān)失信企業(yè)退出數(shù)量環(huán)比漲幅最大，環(huán)比上升257.69％。

　　關(guān)于失信黑名單企業(yè)地區(qū)分布情況，部分地區(qū)連續(xù)兩個(gè)月新增黑名單企業(yè)屬地占比較高，海南等地區(qū)失信黑名單企業(yè)退出率位居前列。從新增黑名單企業(yè)屬地占比（新增黑名單企業(yè)屬地占比＝新增黑名單企業(yè)數(shù)量／本地區(qū)工商存續(xù)企業(yè)總量）看，報(bào)告顯示，2019年3月新增失信黑名單企業(yè)屬地占比最低的五省份為湖南、甘肅、陜西、海南、西藏；屬地占比較高的五省份為寧夏、福建、河南、浙江、遼寧。其中，寧夏新增黑名單企業(yè)屬地占比為0.16％，已連續(xù)兩個(gè)月位居全國首位。從失信黑名單企業(yè)退出情況看，2019年3月，全國失信黑名單企業(yè)退出數(shù)量最高的五省依次為江蘇、安徽、山東、廣東、浙江；失信黑名單企業(yè)退出率（黑名單企業(yè)退出率＝地區(qū)本月退出黑名單企業(yè)數(shù)量／地區(qū)月初黑名單企業(yè)總量）最高的依次是海南、陜西、安徽、內(nèi)蒙古、云南五個(gè)省份。

　　關(guān)于失信聯(lián)合懲戒情況，報(bào)告顯示，2019年3月，各省份及各城市社會信用體系建設(shè)牽頭部門歸集、報(bào)送各類聯(lián)合懲戒案例61,222件。其中，以實(shí)施失信懲戒措施、應(yīng)用黑名單產(chǎn)生成效的案例數(shù)量最多，合計(jì)為48,132件；其次是經(jīng)信用修復(fù)或以注銷形式退出黑名單的案例，合計(jì)為8,228件。寧波、紹興、柳州、武漢、鄭州等十個(gè)城市案例數(shù)量最多，其中寧波案例占總數(shù)的15.47％。重慶、寧波等地失信主體積極參加信用修復(fù)工作，經(jīng)信用修復(fù)后退出黑名單（或重點(diǎn)關(guān)注名單，主要為企業(yè)經(jīng)營異常名錄）的案例主要集中在寧波、重慶、煙臺、湖州、泰安等十個(gè)城市，其中寧波案例最多，占總數(shù)的11.94％。3月份，失信主體在“信用中國”網(wǎng)站或各級信用門戶網(wǎng)站主動開展信用承諾的案例主要集中在重慶、佛山、成都、泉州、天水等十個(gè)城市，其中重慶案例數(shù)量最多，占總數(shù)的53.57％。

　　關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域失信治理情況，報(bào)告分析顯示“基本解決執(zhí)行難”階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，“假企業(yè)”“假出口”騙稅猖獗勢頭有所扭轉(zhuǎn)。針對“假企業(yè)”虛開發(fā)票和“假出口”騙取退稅問題，2018年8月以來，全國警稅關(guān)銀等部門聯(lián)手行動，打掉一批“雙假”企業(yè)，全國稅務(wù)部門共檢查涉嫌虛開騙稅企業(yè)5.03萬戶，其中注銷和走逃（失聯(lián)）的“空殼”企業(yè)占被查戶數(shù)的41％。

　　在月度專題報(bào)告中，通過大數(shù)據(jù)手段從互聯(lián)網(wǎng)抓取有關(guān)信息顯示，多地監(jiān)管部門已針對3·15曝光失信問題迅速介入查處，部分涉事企業(yè)已公開道歉并承諾整改。

　　在失信治理成效典型案例部分，報(bào)告分析梳理了湖北咸寧市疏堵結(jié)合治理失信黑名單的措施，以及浙江臺州市路橋區(qū)公路管理局通過打造信用治超與科技治超雙模式，構(gòu)建公路治超長效機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)。