連維良：讓信用信息在更廣范圍更深層次共享共用

——來源：中國信用

全國信用APP觀摩活動暨社會化信用服務現(xiàn)場會提出了“緊跟時代、雙向融入、做亮品牌、需求至上、安全為綱、深化運用”的信用APP發(fā)展思路

　　全國信用APP觀摩活動暨社會化信用服務現(xiàn)場會4月24日~25日在湖北宜昌舉行，圖為會場。

　　國家發(fā)改委副主任連維良出席并講話。

　　為推動政府部門和市場主體以移動終端和新媒體為載體，交流信用在不同場景下的應用，推動信用信息在更廣范圍、更深層次共享共用，加快推進社會信用體系建設，全國信用APP觀摩活動暨社會化信用服務現(xiàn)場會于4月24日~25日在湖北宜昌舉行，國家發(fā)改委副主任連維良出席并講話。會議提出了“緊跟時代、雙向融入、做亮品牌、需求至上、安全為綱、深化運用”的信用APP發(fā)展思路。

　　隨著信息化時代的來臨，人們的生活方式也發(fā)生著深刻變化，移動應用因其固有的隨身性、可鑒權、可身份識別等獨特優(yōu)勢，為傳統(tǒng)的互聯(lián)網類業(yè)務提供了可持續(xù)發(fā)展的新商業(yè)模式。據統(tǒng)計，2017年中國移動手機用戶規(guī)模突破14億，超過人口數(shù)量。中國移動互聯(lián)網月活躍用戶達到9.7億人，其中智能手機用戶平均每個月會使用30余個APP，每天會登錄10余個APP。在“無人不手機”的時代，會議指出，信用建設也要緊跟時代，進入手機，深入社會，才能取得更大的成效。

　　對于APP的融合發(fā)展，會議指出，信用信息必須融入APP。信用信息嵌入APP登錄、功能服務、用戶管理等，信用信息的價值才會得以最大實現(xiàn)，“事前管標準、事中管檢查、事后管處罰”的新型信用監(jiān)管機制，審批、監(jiān)管、服務聯(lián)動才能更好落實。同時，APP也必須融入信用。手機APP根據手機用戶和平臺商戶的信用檔案，從合規(guī)表現(xiàn)、履約情況、投訴舉報等方面開展信用評價，并根據評價結果建立配套的激勵措施，在手機APP上營造激勵守信、約束失信的良好氛圍，使APP的功能更強大，應用更廣泛。

　　對于樹立手機APP的“信用”品牌，會議提出，下一步要著力創(chuàng)新“信易+”系列場景，實現(xiàn)信用越好越實惠、信用越好越便利；要大力豐富“信用查”服務，手機APP可按照重點領域、關鍵人群設置信用信息查詢版塊；要加快實現(xiàn)智能化信用聯(lián)合獎懲，探索建立統(tǒng)一身份認證平臺，具備二維碼、人像識別等多元認證能力，推進實現(xiàn)“自動推送信用信息、自動識別紅黑名單、自動提示獎懲依據、自動實施限制處理、自動反饋處理結果”的信用聯(lián)合獎懲智能化模式，創(chuàng)新實現(xiàn)智能化的守信激勵和失信禁入。

　　如今，手機APP已搭建滿足人們生活所需的多種信用應用場景，比如停車、租物、購物、住宿、通訊、餐飲等應用場景，而且在快速增加。會議強調，手機APP信用應用場景的實現(xiàn)，需要相關的信用信息的支撐和共融互通。公共信用信息歸集工作應在依法、合規(guī)、安全的基礎上，加強與信用APP的共融互通，助力“多證合一”改革，為精準服務、信用監(jiān)管、預測分析提供信息支撐。同時，信用APP也要創(chuàng)新信用信息采集，為市場主體提供申請、核準、公開一站式服務。

　　目前，手機APP強制授權、過度索權、超范圍收集個人信息等問題時有發(fā)生，個人信息保護應是信用APP的安全底線，讓信用APP既好用更安全。會議指出，失信懲戒必須嚴格按照聯(lián)合懲戒備忘錄確定的黑名單為依據，黑名單必須有規(guī)范合規(guī)的認定程序。一方面，要廣泛應用新技術來保證安全。手機APP可探索創(chuàng)新應用區(qū)塊鏈技術作為底層設計技術，將信用信息進行上鏈處理，提升信用信息安全等級。另一方面，要廣泛借助大數(shù)據分析。手機APP應憑借多樣化數(shù)據源進行全方位畫像分析，運用機器學習、復雜網絡等大數(shù)據分析技術，在盡可能減少個人信用信息采集情況下，有效識別市場主體的信用風險，并運用高速穩(wěn)定的數(shù)據處理能力，高效評估市場主體的信用風險等級。

　　對于進一步深化信用APP的運用，會議也提出了工作部署。