山東榮成：黨員干部信用等級降低不能重用

——來源：大眾日報(bào)

　　近日，在山東省榮成市桃園街道青木寨村的“信用超市”內(nèi)，村民姜秀波用自己的40分“誠信券”購買了一袋面粉、一桶醬油。“沒想到信用可以當(dāng)錢花，這讓我們以后做好人好事、參加志愿活動(dòng)的時(shí)候更有干勁了!”姜秀波高興地說。

　　“信用超市”的商品來源于志愿者捐助和村級信用基金撥款采購，超市內(nèi)流通貨幣為“信用幣”。村民們平時(shí)參加志愿活動(dòng)、做好人好事等，由村里征信管理小組進(jìn)行記錄，按季度兌換成信用幣發(fā)放到村民手中，村民隨時(shí)可在信用超市內(nèi)兌換商品。

　　早在2013年，榮成在全省率先啟動(dòng)了社會(huì)信用體系建設(shè)，是國內(nèi)首個(gè)將黨政機(jī)關(guān)、村居組織納入征信管理的縣市。榮成市信用系統(tǒng)覆蓋到所有行業(yè)領(lǐng)域，建成了市社會(huì)信用管理系統(tǒng)，設(shè)立了黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)法人、自然人、村居組織4個(gè)數(shù)據(jù)庫，與所有部門單位和鎮(zhèn)街聯(lián)網(wǎng)共享。該市60萬本地居民、19萬外來人口、3.5萬個(gè)體工商戶、1.6萬家企業(yè)、140個(gè)部門單位、1420個(gè)村居和社會(huì)組織，全部納入信用管理系統(tǒng)，每個(gè)社會(huì)組織及其成員，都有了自己的“信用檔案”。榮成還創(chuàng)新推出“政務(wù)信用評級”，實(shí)行千分制考核，根據(jù)得分高低分為AAA、AA、A、B、C、D六個(gè)等級，從普通群眾到黨員干部，從黨政機(jī)關(guān)到社會(huì)法人，都有了自己的“信用等級”，為信用結(jié)果應(yīng)用提供了簡單直接的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

　　經(jīng)過近6年的推進(jìn)，社會(huì)信用已經(jīng)融入市民的日常生活、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以及政府為民服務(wù)等各個(gè)細(xì)節(jié)中，推出了一大批管用好用的信用產(chǎn)品，社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，榮成也獲評全國文明城市和全國首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。

　　“我們在信用評價(jià)結(jié)果應(yīng)用上，做到在黨政機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、公共服務(wù)三個(gè)領(lǐng)域真管真用?！睒s成市社會(huì)信用中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說。榮成出臺的政策文件，全部注明信用等級要求；凡是資金扶持、政府采購、招投標(biāo)等活動(dòng)，優(yōu)先考慮信用等級高的企業(yè)和個(gè)人；所有行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管、人員管理等事項(xiàng)都與信用掛鉤，干部提拔、評先選優(yōu)先查信用檔案，入黨參軍、公職考錄先設(shè)信用門檻，農(nóng)村參選、代表提名先看信用等級。

　　目前榮成先后有18名黨員干部因列入失信被執(zhí)行人名單、多次交通違章、受到黨政紀(jì)處分等原因信用等級降為B級以下，被取消提拔重用資格，還有210多人被取消評先選優(yōu)資格、129人被取消村級黨組織成員候選人和“兩代表一委員”推薦資格。

　　榮成積極探索信用結(jié)果社會(huì)化應(yīng)用，50個(gè)部門在優(yōu)先辦理、降低門檻、簡化程序、免交押金4個(gè)方面，推出了“信用貸”“信用醫(yī)”等107個(gè)守信激勵(lì)產(chǎn)品。榮成農(nóng)商行推出“信用貸”，對誠信個(gè)人放寬授信額度和還款期限，并給予30%的利率優(yōu)惠，目前已完成授信710戶，發(fā)放貸款2.6億元；醫(yī)院系統(tǒng)推出“信用醫(yī)”，信用等級高的，享受免費(fèi)體檢、免收住院押金、陪診服務(wù)、手續(xù)容缺辦理等優(yōu)惠。去年以來，6.7萬余人從榮成市推出的守信激勵(lì)產(chǎn)品中受益，累計(jì)減免押金、費(fèi)用800多萬元。

　　榮成市還將信用建設(shè)用于鄉(xiāng)村治理。以村規(guī)民約為基礎(chǔ)，指導(dǎo)各村制定具體的信用管理辦法及獎(jiǎng)懲措施，并為每戶村民建立了誠信檔案。目前，信用管理已覆蓋900多個(gè)村居組織、27萬農(nóng)戶。

　　據(jù)了解，榮成市信用體系建設(shè)開展以來，全市社會(huì)矛盾糾紛減少了22.8%，金融機(jī)構(gòu)不良貸款率下降了26%，法院案件執(zhí)結(jié)率提升了15%，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。