貴州：用大數(shù)據(jù)打造智慧政府

——來(lái)源：未來(lái)網(wǎng)

　　在今年的中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上發(fā)布的《中國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展報(bào)告》中提到：運(yùn)用以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的新一代治理科技實(shí)現(xiàn)智慧治理、打造人民群眾滿意型政府是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，也是大數(shù)據(jù)時(shí)代升級(jí)和創(chuàng)新社會(huì)治理形態(tài)的最佳路徑。

　　近日，“大數(shù)據(jù)融合發(fā)展看貴州”采訪團(tuán)走進(jìn)貴州科技公司，走入鄉(xiāng)村地頭，了解到貴州如何利用智能調(diào)解機(jī)器人提供調(diào)解服務(wù)讓消費(fèi)者滿意；如何用區(qū)塊鏈技術(shù)守護(hù)好誠(chéng)信這把鄉(xiāng)村發(fā)展“金鑰匙”；如何通過(guò)司法大數(shù)據(jù)為法官精準(zhǔn)審判提供決策輔助，讓冤假錯(cuò)案不再發(fā)生……

　　“大數(shù)據(jù)+誠(chéng)信”助推鄉(xiāng)村發(fā)展

　　對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興來(lái)說(shuō)，離不開(kāi)人與人之間的信任。“誠(chéng)信是破解社會(huì)治理難題的金鑰匙?！辟F州省清鎮(zhèn)市誠(chéng)信辦工作人員王國(guó)松表示。

　　如何讓村民有誠(chéng)信？

　　在清鎮(zhèn)市，記者看到了一種利用區(qū)塊鏈技術(shù)的“身份鏈”管理系統(tǒng)，注冊(cè)之后，村民都會(huì)被列入到誠(chéng)信“紅黑”名單中，并且每個(gè)人都會(huì)有100分的誠(chéng)信積分。誠(chéng)信積分沒(méi)有上限，積分越高可享受諸如貼息貸款等福利，但低于60分將列入“黑名單”，工作、生活處處受限，并在各村進(jìn)行通報(bào)。

　　王國(guó)松介紹，“身份鏈”采取了區(qū)塊鏈技術(shù)，將村民的誠(chéng)信積分存儲(chǔ)在不同地點(diǎn)的存儲(chǔ)器里面，任何修改都會(huì)被所有存儲(chǔ)器記錄下來(lái)。要想篡改數(shù)據(jù)，需要將所有服務(wù)器中的數(shù)據(jù)修改過(guò)來(lái)，而這幾乎是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。

　　據(jù)王國(guó)松介紹，對(duì)如何衡量村民遵守還是違背誠(chéng)信，清鎮(zhèn)市實(shí)行了根據(jù)村規(guī)民約的“一票否決”制度，讓守信者處處受益，失信者處處受限，凡是有失信記錄的予以“一票否決”。

　　而“誠(chéng)信”二字對(duì)于一個(gè)鄉(xiāng)村的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

　　清鎮(zhèn)市新店鎮(zhèn)曾發(fā)生過(guò)一起因?yàn)橛行┎糠执迕駴](méi)有遵守該村幫扶企業(yè)的合同約定，導(dǎo)致該企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失以及間接限制了該村的發(fā)展。之后，在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)下，村民遵守誠(chéng)信，嚴(yán)格按照合同規(guī)定履行自己的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)增收。

　　這起事件，讓當(dāng)?shù)卣吹搅?/span>“誠(chéng)信”是破解難題的“金鑰匙”，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的總抓手。

　　據(jù)了解，目前，清鎮(zhèn)市已有149727戶農(nóng)戶、50839戶居民、87家機(jī)關(guān)、9898名職工、17185家企業(yè)建設(shè)了信息資源庫(kù)，并用“區(qū)塊鏈”技術(shù)進(jìn)行存證。

　　機(jī)器人高效調(diào)解讓消費(fèi)者再無(wú)煩心事

　　對(duì)于每座城市而言，每一起工商案件調(diào)解的好壞，都會(huì)直接影響到這座城市的形象。

　　貴州一家人工智能公司總經(jīng)理盧小玲告訴記者，以前來(lái)貴州旅游的消費(fèi)者，如果因?yàn)橘?gòu)物產(chǎn)生矛盾，需要2到3天的時(shí)間來(lái)進(jìn)行調(diào)解，期間還會(huì)產(chǎn)生住宿、餐飲費(fèi)用，維權(quán)成本較高等問(wèn)題。很多人會(huì)選擇放棄，但放棄的同時(shí)，也讓他們對(duì)于貴州的印象大打折扣。

　　“如今，通過(guò)使用智能調(diào)解機(jī)器人，無(wú)論身處何地，調(diào)解雙方都可以在網(wǎng)頁(yè)或APP上進(jìn)入人工智能調(diào)解室，智能機(jī)器人充當(dāng)調(diào)解員。”盧小玲表示，糾紛雙方可發(fā)送語(yǔ)音、文字、圖片、視頻等信息，智能機(jī)器人一旦監(jiān)測(cè)到某一方情緒激動(dòng)，便會(huì)自動(dòng)調(diào)控現(xiàn)場(chǎng)氣氛，還能準(zhǔn)確識(shí)別出敏感詞并做出警示。

　　據(jù)盧小玲介紹，目前智能調(diào)解機(jī)器人通過(guò)結(jié)合貴州省工商行政管理局的核心業(yè)務(wù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿科技，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)為市民提供7*24小時(shí)的自動(dòng)語(yǔ)音咨詢、投訴等服務(wù)。

　　“使用人工智能的目的就在于解決人類不喜歡干，也不愿意干的事。沒(méi)有智能調(diào)解機(jī)器人時(shí)，人工接線員經(jīng)常干不到 3 個(gè)月就會(huì)辭職，因?yàn)榻泳€員的工作很單調(diào)很無(wú)聊?！北R小玲表示，智能調(diào)解機(jī)器人的準(zhǔn)確率能達(dá)到90%以上，但人工接線員常常會(huì)受到情緒、身體健康狀態(tài)變化等情況影響個(gè)人工作效率。

　　據(jù)盧小玲介紹，當(dāng)消費(fèi)者通過(guò)12315投訴舉報(bào)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)將電話接入人工坐席，然后將錄入的信息通過(guò)智能分析，分類下發(fā)至主管單位，完成自動(dòng)派單。派單完成后，系統(tǒng)會(huì)主動(dòng)發(fā)送案情信息給消費(fèi)者，并提示消費(fèi)者自助上傳憑證，無(wú)需工作人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，節(jié)省取證時(shí)間。

　　“而在調(diào)解雙方需要法律咨詢時(shí)，智能機(jī)器人可以實(shí)時(shí)予以解答。此外，智能機(jī)器人還會(huì)記錄下調(diào)解全過(guò)程，內(nèi)容除了用于回溯案情外，大量的案例數(shù)據(jù)將通過(guò)智能分析用于指導(dǎo)今后的工作。”盧小玲說(shuō)。

　　據(jù)悉，這款智能調(diào)解機(jī)器人，自2017年11月正式上線至今年3月，共為貴陽(yáng)工商局調(diào)解了7000多起案件。

　　“7000多起案件中只有8件沒(méi)有調(diào)解完成”，盧小玲表示，對(duì)于沒(méi)有調(diào)解完成的8件案件，還將進(jìn)行二次推送，進(jìn)行再次調(diào)解。

　　司法大數(shù)據(jù)為法官精準(zhǔn)審判提供決策輔助

　　面對(duì)浩如煙海的法律文書(shū)，即便是專業(yè)的法律人士也無(wú)法全部記憶，對(duì)于普通的民眾更是如此。而在貴州的一家大數(shù)據(jù)公司開(kāi)發(fā)的一款智慧模擬判決系統(tǒng)中，不僅自帶法官判案文書(shū)數(shù)據(jù)，甚至還能輔助法官判案。

　　該公司行政張宇介紹，智慧模擬判決系統(tǒng)通過(guò)司法大數(shù)據(jù)智能分析，針對(duì)每種案由，整理成計(jì)算機(jī)能理解的模型。針對(duì)案件的每一個(gè)要素，系統(tǒng)自動(dòng)提供相關(guān)的法條和相關(guān)的指引，標(biāo)準(zhǔn)等判決依據(jù)。

　　記者注意到，當(dāng)真實(shí)案件與系統(tǒng)案例偏離度為10%時(shí)顯示綠色，如果偏離比較高顯示黃色，甚至是紅色時(shí)，系統(tǒng)會(huì)進(jìn)行提醒?！凹t色出現(xiàn)時(shí)，說(shuō)明法官的判案結(jié)果偏離現(xiàn)有法律和過(guò)往類似案件判決結(jié)果很大，這時(shí)就需要法官自行判斷，自己的判案是否符合相關(guān)法律法規(guī)?！睆堄钫f(shuō)。

　　張宇以一則案件為例：被告廖真祥曾在2014年9月9日0時(shí)許，在息烽縣永靖鎮(zhèn)息烽大酒店門口，與被害人馮永福因瑣事發(fā)生口角糾紛，后被告廖真祥用手機(jī)將馮永福的頭部打傷。經(jīng)鑒定馮永福所受損傷為輕傷一級(jí)。

　　案發(fā)后，被告人廖真祥已賠償了被害人馮永福全部晉級(jí)損失共計(jì)人民幣4.8萬(wàn)元。被害人馮永福對(duì)被告人廖真祥的行為予以諒解。2014年12月27日，被告人廖真祥到息烽縣公安局投案自首。

　　“智慧模擬判決系統(tǒng)根據(jù)案情描述，依據(jù)相關(guān)法律，標(biāo)準(zhǔn)等，給出了被告人廖真祥可判處有期徒刑四個(gè)月至一年二個(gè)月之間，可適用緩行的判決結(jié)果。”張宇介紹，模擬判決的結(jié)果與貴州省高級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱，“貴州法院”)法官判決結(jié)果一致。

　　張宇表示，目前這款智慧模擬判決系統(tǒng)已與貴州法院合作，通過(guò)使用貴州法院的裁判文書(shū)數(shù)據(jù)，對(duì)法院提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、加工后建立了法院司法大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

　　據(jù)悉，這一智慧模擬判決系統(tǒng)于2016年試用2016年9月推廣到遵義、安順的中級(jí)人民法院。

　　“公司還將開(kāi)發(fā)專門面向于學(xué)校師生的科普版智慧模擬判決系統(tǒng)。向未成年人講解常見(jiàn)的違法犯罪行為的處罰，讓未成年人成為一名知法懂法守法的好公民?！睆堄畋硎尽?/span>