江蘇南京：騎手“黑名單”與文明信用掛鉤

——來源：金陵晚報

　　為進一步推進南京市非機動車違法治理工作，改善城市道路通行秩序，南京交警等多部門針對交通違法較為突出的外賣、快遞電動自行車出臺系列管理舉措。6月25日，南京市文明辦、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市郵政管理局四部門共同在新街口廣場舉行全市外賣、快遞“六統(tǒng)一”現(xiàn)場啟動儀式。

　　上半年騎手違法同比下降12%

　　在交警部門相繼出臺非機動車違法現(xiàn)場教育，騎手二次違法學習等政策背景下，今年上半年，南京交警部門在全市范圍內(nèi)共查處快遞、外賣騎手各類交通違法13838起，雖然與去年同期相比下降12.11%，但外賣、快遞騎手違法發(fā)生率仍是普通非機動車的近10倍，違法總量較為突出。高違法與之相伴的則是交通事故頻發(fā)，據(jù)統(tǒng)計，從2018年6月至今，全市外賣、快遞電動自行車共發(fā)生各類交通事故1481起、造成1人死亡、982人受傷。

　　從具體違法行為來看，逆向行駛、駛?cè)霗C動車道、闖紅燈、無牌上路等四類違法行為占到外賣、快遞騎手交通違法總量89.4%。外賣、快遞騎手已經(jīng)成為道路上“高?！边`法群體，在此背景下，市文明辦、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市郵政管理局等四部門按照推行社會共治，實行警企合作的要求，加強對外賣、快遞企業(yè)交通安全工作的指導，規(guī)范相關從業(yè)人員交通出行行為，出臺“六統(tǒng)一”管理舉措。所謂的“六統(tǒng)一”是指統(tǒng)一車輛號牌、統(tǒng)一編號管理、統(tǒng)一佩戴頭盔、統(tǒng)一服裝樣式、統(tǒng)一持證上崗、統(tǒng)一購置保險。

　　從6月25日開始，外賣、快遞企業(yè)騎手在配送過程中必須佩戴安全頭盔，必須統(tǒng)一著裝，外賣餐箱必須配置易識別的自編碼，車輛必須懸掛專用號牌，外賣電動自行車必須將餐箱按規(guī)定裝置在車輛尾部，企業(yè)除為騎手個人購買人身意外保險外，還應當為車輛購買第三者責任險。

　　騎手“黑名單”與文明信用相關聯(lián)

　　對外賣、快遞人員存在未佩戴安全頭盔、未統(tǒng)一著裝、外賣餐箱未見自編號碼、外賣餐箱放置車輛踏板上、污損遮擋專用號牌或自編號等行為，交警部門將與外賣、快遞企業(yè)建立聯(lián)合督導制度，路面上發(fā)現(xiàn)一起查處一起，核實登記人員、車輛及自編碼信息后開具交通安全提示單，對同時存在其他交通違法行為的落實現(xiàn)場執(zhí)勤措施。

　　與之前不同，交警部門今后在查處外賣、快遞人員交通違法行為時，對違法騎手將以現(xiàn)場參與執(zhí)勤方式為主，時間為60分鐘。一個月內(nèi)二次及以上交通違法的快遞、外賣騎手由企業(yè)落實停單學習措施并分批安排至各交通安全站參與現(xiàn)場執(zhí)勤，時間為1個工作日（上午9:00-11:00，下午15:00-17:00），執(zhí)勤結(jié)束后民警在《二次及以上交通違法停單學習回執(zhí)單》簽字確認后將“交警聯(lián)留存”、“企業(yè)留存聯(lián)”由當事人上交至所屬企業(yè)。

　　根據(jù)《南京市文明交通信用管理實施細則》相關規(guī)定，對于符合交通失信條件的外賣、快遞企業(yè)及人員納入文明交通征信系統(tǒng)，進一步提升相關企業(yè)和人員的違法成本。

　　交警部門將對非機動車違法進行電子抓拍

　　交警部門負責人介紹，電動自行車對于普通市民來說只是簡單的交通工具，但對于外賣、快遞騎手而言則是生產(chǎn)工具。統(tǒng)一車輛專用號牌主要為了保證快遞、外賣用車必須是已合法登記的非機動車，同時此次交警部門為便于車輛管理制發(fā)了外賣、快遞車輛專用號牌。

　　據(jù)了解，專用號牌與新國標電動自行車牌類似，但專用號牌明顯更大，更為醒目，同時號牌開頭以W、K字母分別代表外賣、快遞用車。

　　除了統(tǒng)一專用號牌管理，外賣餐箱上還將標識企業(yè)自編號，作為車輛、人員識別的輔助標識。交警部門還將加強外賣、快遞人員相關信息采集工作并建立專門的管理數(shù)據(jù)庫。今年5月1日施行的《南京市道路交通安全條例》第64條規(guī)定，公安機關交通管理部門可以根據(jù)交通技術監(jiān)控記錄資料對行人、乘車人和非機動車駕駛?cè)艘婪ㄓ枰蕴幜P。隨著外賣、快遞完成“六統(tǒng)一”相應措施，下一步交警部門還將在主城區(qū)范圍率先進行非機動車違法電子抓拍試點工作，利用電子監(jiān)控技術設備實現(xiàn)對非機動車交通違法的24小時全天候監(jiān)管。