國辦印發(fā)《關(guān)于加快推進社會信用體系建設構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》

欄目:信用建設 發(fā)布時間:2019-07-17
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國辦印發(fā)《關(guān)于加快推進社會信用體系建設構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》

——來源:新華社

 

  近日,國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進社會信用體系建設構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》(以下簡稱《意見》)。

  《意見》指出,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照依法依規(guī)、改革創(chuàng)新、協(xié)同共治的原則,以加強信用監(jiān)管為著力點,創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式,建立健全貫穿市場主體全生命周期,銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機制,不斷提升監(jiān)管能力和水平,進一步規(guī)范市場秩序,優(yōu)化營商環(huán)境,推動高質(zhì)量發(fā)展?!兑庖姟诽岢隽怂膫€方面政策措施。

  一是創(chuàng)新事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。建立健全信用承諾制度,對申請人承諾符合審批條件并提交材料的有關(guān)行政許可事項應予即時辦理,鼓勵市場主體主動向社會作出信用承諾;充分利用各級各類政務服務窗口,探索開展經(jīng)營者準入前誠信教育;積極拓展信用報告應用,鼓勵各類市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營中更廣泛、主動地應用信用報告。

  二是加強事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。全面建立市場主體信用記錄,及時、準確、全面記錄市場主體信用行為,特別是將失信記錄建檔留痕,做到可查可核可溯;建立健全信用信息自愿注冊機制,鼓勵市場主體在“信用中國”網(wǎng)站或其他渠道上自愿注冊信用信息;開展全覆蓋、標準化、公益性的公共信用綜合評價,為信用監(jiān)管提供更精準的依據(jù);大力推進信用分級分類監(jiān)管,根據(jù)市場主體信用狀況實施差異化監(jiān)管措施。

  三是完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。健全失信聯(lián)合懲戒對象認定機制,督促失信市場主體限期整改,深入開展失信聯(lián)合懲戒,堅決依法依規(guī)實施市場和行業(yè)禁入措施,依法追究違法失信責任,探索建立信用修復機制。

  四是強化信用監(jiān)管的支撐保障。提升信用監(jiān)管信息化建設水平,形成信用監(jiān)管協(xié)同機制;大力推進信用監(jiān)管信息公開公示,做到“應公開、盡公開”;充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)對信用監(jiān)管的支撐作用,實現(xiàn)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)可比對、過程可追溯、問題可監(jiān)測;切實加大信用信息安全和市場主體權(quán)益保護力度,積極引導行業(yè)組織和信用服務機構(gòu)協(xié)同監(jiān)管。

  《意見》要求,各地區(qū)各部門要加強組織領導,細化責任分工,加強與其他“放管服”改革事項的銜接,組織開展信用建設和信用監(jiān)管試點示范。加快建章立制,推動制定社會信用體系建設相關(guān)法律法規(guī)。通過各種渠道和形式,深入細致向市場主體做好政策宣傳解讀工作。