上海部分地區(qū)試點(diǎn)21項證明只需“承諾” 失信將影響征信

——來源：上海市司法局

　　為進(jìn)一步推動減證便民、優(yōu)化服務(wù)，切實解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。近日，上海市司法局、上海市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《司法部關(guān)于印發(fā)開展證明事項告知承諾制試點(diǎn)工作方案的通知》要求，印發(fā)了《上海市開展證明事項告知承諾制試點(diǎn)工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

　　《實施方案》規(guī)定，上海自7月10日起在浦東、長寧兩區(qū)開展證明事項告知承諾制試點(diǎn)。試點(diǎn)將根據(jù)國家要求，創(chuàng)新服務(wù)管理方式，對群眾、企業(yè)辦理政務(wù)服務(wù)事項時需提交的部分證明，實施告知承諾制。

　　《實施方案》明確，在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)對“無違規(guī)經(jīng)銷假劣藥品證明”、“孤兒父母死亡證明”等21項證明事項，實施告知承諾制。以“律師事務(wù)所申請年度檢查考核”為例，采用告知承諾制后，對于原需提交的7項證明，律所只需書面承諾符合相關(guān)法律要求就可辦理該事項。

　　試點(diǎn)背景

　　今年5月，經(jīng)國務(wù)院同意，司法部印發(fā)了《開展證明事項告知承諾制試點(diǎn)工作方案》（司發(fā)通〔2019〕54號），明確上海為全國13個試點(diǎn)?。ㄊ校┲弧樨瀼芈鋵崌也渴?，經(jīng)深入研究起草，精心組織籌備，上海出臺了《實施方案》。

　　何為證明事項告知承諾制

　　證明事項告知承諾制，是指行政機(jī)關(guān)在辦理有關(guān)事項時，以書面（含電子文本）形式將法律法規(guī)中規(guī)定的證明義務(wù)和證明內(nèi)容一次性告知申請人，申請人書面承諾已經(jīng)符合告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求，愿意承擔(dān)不實承諾的法律責(zé)任，行政機(jī)關(guān)不再索要有關(guān)證明而依據(jù)書面承諾辦理相關(guān)事項。

　　試點(diǎn)區(qū)域和試點(diǎn)證明事項

　　根據(jù)《實施方案》，上海在浦東、長寧兩區(qū)范圍內(nèi)開展試點(diǎn)。試點(diǎn)證明事項共21項，涉及市場監(jiān)管、民政、教育、司法、衛(wèi)生健康、公安等6個部門，上海市大數(shù)據(jù)中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、律協(xié)等多類機(jī)構(gòu)，以及人民法院。《實施方案》還明確了動態(tài)調(diào)整機(jī)制，試點(diǎn)證明事項可根據(jù)國家和本市要求適時調(diào)整。

　　試點(diǎn)中申請人失信行為將記入信用記錄

　　按照《實施方案》，申請人故意隱瞞真實情況、提供虛假承諾辦理有關(guān)事項的，行政機(jī)關(guān)將依法撤銷相關(guān)決定、給予行政處罰；更重要的是，申請人失信行為還將被記入信用記錄，依法承擔(dān)相應(yīng)的失信后果?！秾嵤┓桨浮愤€對加強(qiáng)信用社會建設(shè)，加大失信聯(lián)合懲戒力度，加強(qiáng)跨部門聯(lián)動響應(yīng)等進(jìn)作出了要求。