國家發(fā)展改革委、人民銀行聯(lián)合召開視頻會議部署推進構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制

國家發(fā)展改革委、人民銀行聯(lián)合召開視頻會議部署推進構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制

　　為深入學習黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會信用體系建設(shè)的決策部署，貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），7月25日下午，國家發(fā)展改革委、人民銀行聯(lián)合召開視頻會議，對落實信用監(jiān)管有關(guān)工作做出安排部署。國家發(fā)展改革委副主任連維良、中國人民銀行副行長朱鶴新出席會議并講話。

　　會議指出，加強信用監(jiān)管是提升現(xiàn)代化治理能力和治理水平的重要手段，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵一環(huán)，是“放管服”改革的重要舉措，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要保障?！兑庖姟访鞔_了信用監(jiān)管的主要目標、落實措施和運行機制，貫徹落實好《意見》明確的信用監(jiān)管工作任務(wù)，是今后一個時期各地方各部門開展社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

　　會議強調(diào)，現(xiàn)代征信業(yè)已成為現(xiàn)代金融體系的基石，是市場經(jīng)濟逐步走向成熟的重要標志，也是開展社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和改善人民生活提供重要保障。當前信用監(jiān)管提出了新的要求，開展信用監(jiān)管離不開征信機構(gòu)、金融機構(gòu)的積極參與。引入信用記錄、信用評價等基礎(chǔ)性工作也為各類機構(gòu)提供了廣闊的政策空間和服務(wù)的機會。

　　會議要求，全面深化信用記錄和信用報告服務(wù)，引導(dǎo)評級機構(gòu)、征信機構(gòu)積極開展信用評價，推動各類金融機構(gòu)落實國家金融政策，確保信用監(jiān)管各項措施在金融領(lǐng)域落地。同時，要加強信用信息主體合法權(quán)益保護工作，既要加強硬件建設(shè)，確保各類信息平臺運營安全，防范信息泄露給人民群眾財產(chǎn)安全帶來損失；也要加強軟件建設(shè)，確保各項制度設(shè)計公平、機制安排高效、流程管控合理，為守信者提供方便，給失信者修復(fù)機會。

　　會議提出，要深刻把握《意見》的核心內(nèi)涵，務(wù)實推進信用監(jiān)管各項工作，抓緊做好十個“落地”：一是讓信用承諾落地，推動主動型、審批替代型、信用修復(fù)型承諾和行業(yè)自律型信用承諾全覆蓋。二是讓誠信教育落地，充分利用各級各類政務(wù)服務(wù)窗口，廣泛開展市場主體誠信教育，突出個人誠信教育、法定代表人誠信教育和重點崗位從業(yè)者誠信教育。三是讓自愿注冊落地，鼓勵市場主體在“信用中國”網(wǎng)站或其他渠道自愿注冊信用信息。四是讓信用評價和分級分類監(jiān)管落地，廣泛應(yīng)用信用評價結(jié)果開展差別化的監(jiān)管，提高監(jiān)管針對性和有效性。五是讓信用報告應(yīng)用落地，推動在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質(zhì)審核等事項中率先應(yīng)用信用報告。六是讓市場禁入措施落地，用好行業(yè)禁入機制，及時發(fā)現(xiàn)、記錄行業(yè)內(nèi)市場主體失信行為，將嚴重失信者堅決清理出市場。七是讓信用修復(fù)落地，嚴格按流程、按規(guī)定開展修復(fù)，確保修復(fù)工作公開、透明。八是讓聯(lián)合懲戒落地，增加報送聯(lián)合懲戒案例，降低黑名單企業(yè)數(shù)量占全部市場主體的比例。九是讓信用自凈建設(shè)落地，堅決治理不良信用服務(wù)機構(gòu)，對違法違規(guī)的信用服務(wù)機構(gòu)和不具備相應(yīng)資質(zhì)、以信用名義開展信用服務(wù)的機構(gòu)嚴厲查處、堅決清理。十是讓法治建設(shè)措施落地，加快制定社會信用體系建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，建立健全信用監(jiān)管規(guī)則和標準。

　　會議指出，黨中央、國務(wù)院對社會信用體系建設(shè)越來越重視，全社會對社會信用體系建設(shè)越來越關(guān)注，信用建設(shè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展須把握好四方面要求，一是信用手段越管用，越要防止濫用、泛用；二是信用惠民便企措施越豐富，越要尊重市場規(guī)律；三是社會公眾對信用接受程度越高，越要依法依規(guī)；四是信用信息越是充分共享，越要重視主體權(quán)益保護。

　　會上，浙江省、廣東省發(fā)展改革委有關(guān)負責人交流了開展信用監(jiān)管的經(jīng)驗做法。國家發(fā)展改革委財政金融和信用建設(shè)司、中國人民銀行征信管理局、國家公共信用信息中心的有關(guān)負責同志在主會場參會。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的社會信用體系牽頭部門有關(guān)負責同志在各地分會場參加會議。