福建：開啟“數(shù)據(jù)大腦”，智慧監(jiān)管環(huán)境

——來源：福建日報

　　涉企環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)不兼容，企業(yè)用戶體系不統(tǒng)一；服務(wù)事項不清，政企溝通不暢；企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任不明、企業(yè)污染治理能力薄弱……這些長期困擾企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的共性難題，如今正被打破。

今年以來，福建省利用領(lǐng)先全國的“生態(tài)云”平臺，在全國率先建成省級生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的親清服務(wù)平臺，有效地解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域企業(yè)反映的熱點、難點問題，推動由監(jiān)管為主向監(jiān)管服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變，把初心和使命落實體現(xiàn)在具體行動中。

化繁為簡，提升工作效率

“有了新平臺，責(zé)任清單一目了然，信用評價盡在掌握，企業(yè)對環(huán)保責(zé)任心中有數(shù)。”福建三鋼（集團）有限公司安全部副部長任成忠說，如今，登錄親清服務(wù)平臺，企業(yè)依法取得環(huán)評許可并落實環(huán)評要求、實施污染物達標(biāo)排放等環(huán)保責(zé)任清單清楚明了，還能查詢到實時信用評價得分?！坝辛素?zé)任清單，企業(yè)主體責(zé)任更清晰，發(fā)現(xiàn)問題更及時?！?/span>

“過去企業(yè)辦事，登錄網(wǎng)址多、系統(tǒng)多、賬戶多、密碼多，事項繁雜，讓人暈頭轉(zhuǎn)向?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，環(huán)保部門深入企業(yè)調(diào)研，廣泛了解企業(yè)需求。

　　為不斷改進服務(wù)水平，親清服務(wù)平臺突出“進門好辦事”，做到“四個一”，即一個門戶、一號通行、一網(wǎng)通辦、多表合一。平臺整合現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境管理部門使用的環(huán)境影響評價、排污許可、自動監(jiān)控等各類涉企環(huán)境管理信息化系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的企業(yè)環(huán)保綜合門戶，做到“一源一碼”，一號通行，全系統(tǒng)應(yīng)用。同時，歸并整合各涉企信息化管理系統(tǒng)中要求企業(yè)填報的表單和數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“多表合一”，避免企業(yè)重復(fù)錄入和填報，企業(yè)足不出戶便可辦理相關(guān)事項。

作為華能福州電廠化學(xué)及環(huán)保專工，白曉龍對親清服務(wù)平臺帶來的便利感受良深。他告訴記者，入夏以來，華能福州電廠持續(xù)滿負(fù)荷發(fā)電，能耗大，企業(yè)需要辦理的相關(guān)排放手續(xù)也復(fù)雜，過去需要登錄很多網(wǎng)站，操作繁瑣，現(xiàn)在只需登錄親清服務(wù)平臺就能辦理相關(guān)事項，提升了工作效率，為企業(yè)節(jié)約了成本。

貼心服務(wù)，為企業(yè)解難題

過去，政府部門在制定政策、落實監(jiān)管時“剛性約束多、人性關(guān)懷少”“說做什么多、指導(dǎo)怎么做少”，企業(yè)“怎么做、做什么”心里沒底。親清服務(wù)平臺在功能上更加突出“服務(wù)更暖心”，做到有政策指導(dǎo)、有親情提示、有咨詢互動、有治理方案。

通過“親情提示”欄目，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)輕微或潛在的違法違規(guī)行為時，平臺及時預(yù)警提醒企業(yè)，促其主動整改；在政策變更、標(biāo)準(zhǔn)變動時，及時通知提醒，給企業(yè)留足適當(dāng)?shù)木彌_器。平臺還開通在線咨詢功能，企業(yè)遇到困難問題時，可以通過平臺及時尋求幫助，獲得專家的政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。

平臺還引入環(huán)境影響評價、環(huán)境治理、危廢處置、社會化監(jiān)測等第三方服務(wù)機構(gòu)，便于企業(yè)更及時、更有效、更專業(yè)獲取信息和對接咨詢，同時生態(tài)環(huán)境部門還可以通過企業(yè)咨詢、留言及時了解和關(guān)注企業(yè)技術(shù)需求，組織專家和科研機構(gòu)“把脈問診”，為企業(yè)提供最優(yōu)治理方案。

“有了這個新平臺，我們企業(yè)咨詢政策，了解污染治理方案會更權(quán)威，也更方便了！”采訪中，眾多企業(yè)點贊平臺的在線咨詢功能。

后續(xù)，平臺還將增加更多領(lǐng)域、更多類型的第三方服務(wù)機構(gòu)信息，匯聚形成各類環(huán)保產(chǎn)業(yè)交易服務(wù)平臺，推動政府、社會、企業(yè)及市場有機聯(lián)動，有力促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

精準(zhǔn)施策，不搞“一刀切”

登錄親清服務(wù)平臺，還可以隨時查詢企業(yè)最新環(huán)境信用評價得分。平臺在倒逼企業(yè)自我整改的同時，推進實施信用評價結(jié)果與綠色信貸聯(lián)動掛鉤，營造“守信者時時受益、失信者處處受限”的良好氛圍。

平臺依托生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)分析，實施分級管理，對信用評價“良好”的企業(yè)，減少現(xiàn)場檢查，不搞“一刀切”；對環(huán)境管理水平較差的企業(yè)，精準(zhǔn)“切一刀”。采取網(wǎng)上報備、微信互動等方式，將自身環(huán)保問題整改情況上傳平臺自證守法；推行在線監(jiān)控及視頻調(diào)度等“非現(xiàn)場執(zhí)法”，給企業(yè)寧靜的生產(chǎn)經(jīng)營空間，讓環(huán)境監(jiān)管既有剛性約束，又有親情溫度。

親清服務(wù)平臺上線以來，已有2萬多家企業(yè)安家落戶，引進行政服務(wù)類和公共服務(wù)類項目12項，回流企業(yè)審批、處罰等各類數(shù)據(jù)5萬多條，引進環(huán)評類、監(jiān)測類、治理類等第三方機構(gòu)188家。