福建省促進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展七條措施

——來(lái)源：福建省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站

　　為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落細(xì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，建好管好用好政務(wù)新媒體，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕123號(hào)）精神，經(jīng)省政府同意，提出如下措施。

　　一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的決策部署，大力推進(jìn)政務(wù)新媒體工作，明確功能定位，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。全面提升全省政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，著力打造一批優(yōu)質(zhì)精品賬號(hào)和應(yīng)用，建設(shè)更加權(quán)威的信息發(fā)布和解讀回應(yīng)平臺(tái)、更加便捷的政民互動(dòng)和辦事服務(wù)平臺(tái)，不斷提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

　　二、突出優(yōu)質(zhì)高效。大力推進(jìn)全省政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展，努力建設(shè)利企便民的“指尖上的網(wǎng)上政府”?？h級(jí)以上人民政府及省政府部門(mén)原則上都應(yīng)開(kāi)設(shè)政務(wù)新媒體，其他單位可根據(jù)工作需要開(kāi)設(shè)政務(wù)新媒體，積極運(yùn)用政務(wù)新媒體推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、凝聚社會(huì)共識(shí)、創(chuàng)新社會(huì)治理。一個(gè)單位原則上在同類(lèi)平臺(tái)只開(kāi)設(shè)一個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào)，集中力量做優(yōu)做強(qiáng)一個(gè)主賬號(hào)。要優(yōu)化用戶(hù)體驗(yàn)，提升服務(wù)水平，增強(qiáng)群眾獲得感，2020年底前建成以“中國(guó)福建”和“閩政通”為龍頭，整體協(xié)同、優(yōu)質(zhì)高效的全省政務(wù)新媒體矩陣體系。

　　三、加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)。以?xún)?nèi)容建設(shè)為根本，不斷強(qiáng)化發(fā)布、傳播、互動(dòng)、引導(dǎo)、辦事等功能，促進(jìn)政務(wù)信息廣泛傳播、政務(wù)服務(wù)便捷可及。要圍繞省委、省政府中心工作，深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)及結(jié)果公開(kāi)，保障人民群眾的知情權(quán)。要注重運(yùn)用生動(dòng)活潑、通俗易懂的語(yǔ)言及圖表圖解、音頻視頻等公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，通過(guò)政務(wù)新媒體，增強(qiáng)解讀效果，擴(kuò)大傳播效應(yīng)。要把政務(wù)新媒體作為突發(fā)公共事件信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應(yīng)引導(dǎo)的重要平臺(tái)，提高響應(yīng)速度。要暢通政務(wù)新媒體互動(dòng)渠道，認(rèn)真及時(shí)做好公眾留言審看、發(fā)布、處理、反饋等工作，走好網(wǎng)上群眾路線(xiàn)。鼓勵(lì)采用微聯(lián)動(dòng)、微直播、隨手拍等形式，引導(dǎo)公眾依法有序參與公共管理和公共服務(wù)。鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)、辦事創(chuàng)業(yè)堵點(diǎn)的輿情監(jiān)測(cè)研判，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。充分發(fā)揮縣級(jí)融媒體中心作用，縣級(jí)政務(wù)新媒體要與本地融媒體中心建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同做好信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、政務(wù)服務(wù)等工作。

　　四、優(yōu)化掌上服務(wù)。要堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)與群眾和企業(yè)密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)向政務(wù)新媒體延伸，為企業(yè)和群眾提供更加便捷實(shí)用的移動(dòng)服務(wù)，助力“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革，讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。要通過(guò)流程優(yōu)化再造，提升用戶(hù)使用體驗(yàn)。著力做好辦事入口的匯聚整合和優(yōu)化，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)新媒體、政府網(wǎng)站、實(shí)體政務(wù)大廳的線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)通、數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同根、一次認(rèn)證、一網(wǎng)通辦。政務(wù)新媒體提供辦事服務(wù)應(yīng)依托閩政通APP、福建省社會(huì)用戶(hù)實(shí)名認(rèn)證和授權(quán)平臺(tái)等已建的公共平臺(tái)，兼容入駐閩政通APP，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)通認(rèn)、一碼通行”，避免重復(fù)建設(shè)。

　　五、嚴(yán)格審核把關(guān)。要建立健全信息發(fā)布審查制度，堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)審核、先審后發(fā)，明確審核主體、審核流程，必要時(shí)會(huì)同宣傳、網(wǎng)信、公安等有關(guān)部門(mén)共審，嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)，在不同平臺(tái)發(fā)布的信息應(yīng)保持一致性和準(zhǔn)確性。要加強(qiáng)論壇、跟帖等互動(dòng)環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)禁通過(guò)政務(wù)新媒體制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播違反憲法、危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密、顛覆國(guó)家政權(quán)、破壞國(guó)家統(tǒng)一、損害國(guó)家利益、破壞民族團(tuán)結(jié)、破壞社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)秩序、侵害他人合法權(quán)益等法律法規(guī)禁止的內(nèi)容。

　　六、強(qiáng)化安全防護(hù)。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)，落實(shí)安全管理責(zé)任，建立健全安全管理制度、保密審查制度和應(yīng)急預(yù)案，提高政務(wù)新媒體安全防護(hù)能力。要加強(qiáng)對(duì)賬號(hào)密碼、個(gè)人信息的安全管理，防止被盜用或被惡意攻擊等安全事件發(fā)生，確保國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私不泄露。要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)新媒體的日常監(jiān)管，建立值班值守制度，積極運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違法有害信息要第一時(shí)間處理，發(fā)現(xiàn)重大輿情要及時(shí)處置并按程序報(bào)告相關(guān)部門(mén)。各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)每季度要百分百檢查所轄政務(wù)新媒體運(yùn)行情況，及時(shí)通報(bào)、督促整改存在的突出問(wèn)題。

　　七、落實(shí)管理責(zé)任。省政府辦公廳是全省政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體工作的主管單位，負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)全省政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展具體工作。各級(jí)政府辦公廳（室）、省直各部門(mén)辦公室或指定的專(zhuān)門(mén)部門(mén)是本地本部門(mén)政務(wù)新媒體工作的主管單位，主管單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。主管單位要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)新媒體的監(jiān)管，政務(wù)新媒體開(kāi)設(shè)、變更、關(guān)停、注銷(xiāo)應(yīng)向主管單位備案，禁止任何個(gè)人以單位名義開(kāi)通政務(wù)新媒體。在完成全省政務(wù)新媒體全面梳理登記的基礎(chǔ)上，2019年8月底前要清理整合關(guān)停功能相近、用戶(hù)關(guān)注度和利用率低、無(wú)力維護(hù)的政務(wù)新媒體。主辦單位要按照“誰(shuí)開(kāi)設(shè)、誰(shuí)主辦”的原則履行建設(shè)和管理職責(zé)，主辦單位發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)注銷(xiāo)或變更賬號(hào)信息，并向社會(huì)公告。省政府辦公廳會(huì)同宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)對(duì)政務(wù)新媒體持續(xù)開(kāi)展日常網(wǎng)上監(jiān)測(cè)，每半年開(kāi)展一次全省政務(wù)新媒體檢查抽查，檢查情況納入年度電子政務(wù)績(jī)效考核。對(duì)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤、泄露國(guó)家秘密、因發(fā)布內(nèi)容不當(dāng)引發(fā)嚴(yán)重負(fù)面輿情、APP無(wú)法下載使用、未提供有效互動(dòng)、購(gòu)買(mǎi)“粉絲”、強(qiáng)制要求點(diǎn)贊等情況實(shí)行單項(xiàng)否決，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。要按照主管主辦和屬地管理原則，認(rèn)真落實(shí)宣傳、網(wǎng)信部門(mén)的統(tǒng)籌指導(dǎo)和宏觀(guān)管理要求，保障全省政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。

　　福建省人民政府辦公廳

　　2019年7月3日