銀保監(jiān)會(huì)：將對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)侵害消費(fèi)者權(quán)益亂象開(kāi)展整治

——來(lái)源：信用中國(guó)

　　銀保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站日前發(fā)布《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于開(kāi)展銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)侵害消費(fèi)者權(quán)益亂象整治工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

　　銀保監(jiān)會(huì)稱(chēng)，為提升銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作水平，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)銀行保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益，決定組織銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)展侵害消費(fèi)者權(quán)益亂象整治工作。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和各銀保監(jiān)局要充分認(rèn)識(shí)到消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想的集中體現(xiàn)，整治侵害金融消費(fèi)者權(quán)益亂象是防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。要以深化整治侵害消費(fèi)者權(quán)益亂象為重要抓手，正視問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，真刀真槍解決問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，為提升人民群眾獲得感和幸福感提供重要保障。

　　《通知》指出，本次侵害消費(fèi)者權(quán)益亂象整治的重點(diǎn)是：以規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為目標(biāo)，以《關(guān)于加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》為依據(jù)，以相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，排查本機(jī)構(gòu)、本單位、本地區(qū)存在的突出問(wèn)題。整治工作中，要密切結(jié)合自身實(shí)際，有什么排查什么，查實(shí)什么整治什么，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題。在全面排查的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)列出問(wèn)題清單并對(duì)照整改。

　　在強(qiáng)化整治問(wèn)責(zé)方面，《通知》提出，本次整治工作以銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自查為主，監(jiān)管部門(mén)適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)和抽查。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)構(gòu)自查和監(jiān)管抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要逐一建檔立案，嚴(yán)格自查自糾，一次性問(wèn)責(zé)到位。對(duì)于違反銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的問(wèn)題，要依規(guī)處理；對(duì)于違反銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管法規(guī)的問(wèn)題，要依法處罰；對(duì)開(kāi)辦的不當(dāng)業(yè)務(wù)、存在的不當(dāng)銷(xiāo)售行為，要立即叫?；蚣m正，出現(xiàn)侵害消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題的要問(wèn)責(zé)到人；對(duì)于涉及違法犯罪的問(wèn)題，要移送司法機(jī)關(guān)懲處。對(duì)于機(jī)構(gòu)自查發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正的問(wèn)題，監(jiān)管部門(mén)將從輕、減輕或不予處罰；對(duì)于自查不力，隱瞞不報(bào)的機(jī)構(gòu)，監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)后將嚴(yán)肅追責(zé)并處罰。

　　在落實(shí)機(jī)制整改方面，《通知》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入剖析本次整治發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，查找問(wèn)題根源，彌補(bǔ)制度短板，完善治理體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是落實(shí)主體責(zé)任。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要壓實(shí)深化整治侵害消費(fèi)者權(quán)益亂象的主體責(zé)任。董事會(huì)擔(dān)負(fù)起最終責(zé)任，董事長(zhǎng)是第一責(zé)任人，高管層擔(dān)負(fù)起執(zhí)行責(zé)任，監(jiān)事會(huì)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，上級(jí)機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)起管理責(zé)任，真正使責(zé)任落實(shí)到位，落實(shí)到人。二是完善體制機(jī)制。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，缺什么補(bǔ)什么，完善產(chǎn)品服務(wù)管理、投訴管理、信息保護(hù)、內(nèi)部考核等制度辦法，強(qiáng)化制度的持續(xù)執(zhí)行力和剛性約束力。三是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要通過(guò)此次問(wèn)題排查整改，強(qiáng)責(zé)任，硬制度，規(guī)范行為，全面提升消保工作水平。

　　在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)方面，《通知》強(qiáng)調(diào)，本次整治工作綜合性強(qiáng)，排查要求明確具體，各單位要高度重視，周密安排，精心組織，確保全業(yè)務(wù)覆蓋、全員工參與。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和各銀保監(jiān)局要成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，制定專(zhuān)門(mén)工作方案，層層推進(jìn)落實(shí)。

　　此外，《通知》規(guī)定，自查整改階段為2019年10月—11月，各銀保監(jiān)局組織轄內(nèi)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照整治工作要點(diǎn)認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照自查，在自查基礎(chǔ)上積極完成整改。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于11月30日前完成自查整改工作并書(shū)面報(bào)告轄區(qū)銀保監(jiān)局。監(jiān)管抽查階段為2019年10月-12月，各銀保監(jiān)局根據(jù)轄區(qū)情況，針對(duì)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)，適時(shí)開(kāi)展監(jiān)管抽查。在總結(jié)匯報(bào)階段，各銀保監(jiān)局應(yīng)于2019年12月15日前，向銀保監(jiān)會(huì)消保局報(bào)送侵害消費(fèi)者權(quán)益亂象整治工作報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括組織實(shí)施、機(jī)構(gòu)自查情況、監(jiān)管抽查情況、行政處罰情況和工作建議等內(nèi)容，并填報(bào)相關(guān)表格。