北京：12個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域建信用監(jiān)管制度
——來源：信用中國
日前，2019中關(guān)村論壇“信用北京”服務(wù)創(chuàng)新論壇召開，新型信用監(jiān)管的“北京模式”、如何建設(shè)信用體系，成為這次論壇探討的話題。
近年來按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，在國家發(fā)改委的大力指導(dǎo)下，北京提出了信用體系建設(shè)的三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)了北京誠信營商環(huán)境示范工程建設(shè)，在政策法規(guī)聯(lián)合獎(jiǎng)懲，信用監(jiān)督，信用服務(wù)發(fā)展以及社會(huì)信用感知提升等方面取得了顯著的成效。
北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長潘鋒表示，北京市公共信用管理辦法已頒布，信用立法已納入2019年計(jì)劃，力爭在2020年出臺(tái)。北京信用聯(lián)合懲戒系統(tǒng)將上線運(yùn)行，31%的異常經(jīng)營名錄企業(yè)主動(dòng)糾正了違法行為，創(chuàng)新信用的監(jiān)管，稅務(wù)、交通、教育等12個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域已建立信用評(píng)價(jià)和分級(jí)分類的監(jiān)管制度，形成了北京監(jiān)管模式，不斷促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
北京從事征信、評(píng)級(jí)，新型信用服務(wù)的機(jī)構(gòu)超過1800家，近幾年北京市在全國信用評(píng)比中名列前茅，部分指標(biāo)長期保持首位，“但是，綜合來看，目前信用體系在全國還停留在不敢失信的政策階段，遠(yuǎn)沒達(dá)到不能失信和不愿失信的普及階段。”潘鋒介紹說。
為此他建議，用大數(shù)據(jù)來推進(jìn)北京信用建設(shè)，加強(qiáng)共享開放機(jī)制，創(chuàng)新信用信息共享開放方式，依法依規(guī)與信用服務(wù)、大數(shù)據(jù)等社會(huì)機(jī)構(gòu)開展合作共建，形成信用數(shù)據(jù)應(yīng)規(guī)盡規(guī)，應(yīng)用盡用的環(huán)境。推出一批信譽(yù)+的應(yīng)用示范項(xiàng)目，支持對(duì)信用狀況的個(gè)人和集體在金融、旅游、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面給予激勵(lì)和便利條件，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感。支持有條件的地區(qū)建立聚集區(qū)，支持建設(shè)信用的科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)北京信用服務(wù)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和高端發(fā)展。
如何推動(dòng)北京市征信體系高質(zhì)量發(fā)展，作為社會(huì)信用體系建設(shè)的牽頭部門，中國人民銀行營業(yè)管理部副主任馬玉蘭建議，推動(dòng)建設(shè)開放的征信體系。全社會(huì)的征信系統(tǒng)需要開放，需要各地區(qū)、各部門以及社會(huì)各界整合資源，共建共享。
馬玉蘭說，對(duì)內(nèi)，積極引導(dǎo)國內(nèi)有實(shí)力、具備高水平競爭力的市場(chǎng)主體進(jìn)入征信市場(chǎng)，增加征信有效供給;對(duì)外，在實(shí)踐中不斷完善市場(chǎng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，讓真正具有先進(jìn)技術(shù)及經(jīng)營管理理念的外資機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)。
近年來，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等金融科技的創(chuàng)新發(fā)展，信息在界定、流轉(zhuǎn)、交易、挖掘等各方面都突破了傳統(tǒng)認(rèn)知，市場(chǎng)上出現(xiàn)了很多新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新行為。
促進(jìn)征信與科技融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)征信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。馬玉蘭說，金融業(yè)對(duì)征信服務(wù)具有迫切需求;大量有價(jià)值的貸前替代性數(shù)據(jù)，補(bǔ)充了傳統(tǒng)的負(fù)債信息，為“薄信用記錄”的小微企業(yè)融資提供支持。今后，應(yīng)該發(fā)揮“政府+市場(chǎng)”的雙輪驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，加快促進(jìn)征信與科技的融合，積極探索并完善符合中國國情、實(shí)現(xiàn)征信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。
