江蘇南京：信用管理機制高質(zhì)量實現(xiàn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

——來源：新華網(wǎng)

　　打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，確保企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)是當下最重要的工作。南京市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位強化信用管理機制，為企業(yè)釋放信用“紅利”，幫助企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　“太快了，才2天就收到了許可證，原本都準備停業(yè)了?！?/span>2月19日，南京悅孚石化有限公司安全質(zhì)量部工作人員收到了由南京市應(yīng)急管理局郵寄的危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，該公司因證件到期而即將停業(yè)的困境得到及時解決。

　　為了做好疫情防控期間危險化學(xué)品經(jīng)營許可延期換證工作，南京市應(yīng)急管理局創(chuàng)新推出“承諾制、線上辦、事后核”服務(wù)，全過程實行線上受理和辦理，推遲現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)；并應(yīng)用信用聯(lián)合獎勵機制，對未履行安全生產(chǎn)責任、違反相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定的企業(yè),南京市應(yīng)急管理局依法從嚴查處,視情采取在主流媒體公開曝光、納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等措施。

　　信用承諾制度也應(yīng)用在理發(fā)店、便利店等民生配套行業(yè)。2月17日，南京江北新區(qū)發(fā)布《關(guān)于做好理發(fā)店等民生配套行業(yè)有序恢復(fù)營業(yè)的通知》，回應(yīng)市民對理發(fā)等民生服務(wù)的需求，要求盡快有序恢復(fù)營業(yè)；同時落實屬地責任和防疫措施，嚴禁變相提高或者壓低價格等不正當價格行為，做到既保障民生需求，又確保疫情防控萬無一失。

　　受疫情影響，不少企業(yè)因疫情防控導(dǎo)致訂單未完成或工程延誤，處于失信邊緣。南京市發(fā)展改革委創(chuàng)新試點信用豁免制度，及時出臺相應(yīng)的實施細則和辦法，對因疫情造成短期資金困難而無履行能力的企業(yè)，審慎采取納入失信名單或限制消費措施，適當設(shè)置一定的寬限期；對受疫情影響導(dǎo)致的企業(yè)失信行為，采取便利信用修復(fù)流程，支持中小微企業(yè)抗擊疫情，促進其穩(wěn)定發(fā)展。

　　疫情也加重了中小微企業(yè)資金短缺難題。2月12日，南京市人力資源和社會保障局等6家單位聯(lián)合發(fā)布《受新冠肺炎疫情影響的中小微企業(yè)緩繳社會保險費實施辦法》，在疫情防控期間經(jīng)備案確認的非嚴重失信企業(yè)中小微企業(yè)，可緩繳職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險和失業(yè)保險費。首次緩繳期不超過3個月，最長不超過6個月。截至2月20日，已有92家企業(yè)申請緩繳社會保險費，有效緩解了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的資金壓力。

　　在環(huán)保行業(yè)，南京市環(huán)保局相繼印發(fā)《新冠肺炎疫情防控期間環(huán)境失信行為豁免清単》《南京市生態(tài)環(huán)境局疫情期間支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施》，實施以環(huán)境信用評級為基礎(chǔ)的分級分類差別化雙隨機監(jiān)管，支持信用良好的排污單位優(yōu)先享受相關(guān)優(yōu)惠政策等政策措施，引導(dǎo)企業(yè)主動履行環(huán)保義務(wù)、加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在建筑行業(yè)，南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會為建筑企業(yè)建立信用通道。社會投資工程建設(shè)項目企業(yè)提交制式繳費承諾書后，可延期繳清城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。政策出臺4天內(nèi)就為4個項目辦理業(yè)務(wù)，共可緩繳4696.43萬元，極大緩解了企業(yè)在項目開工前的資金壓力。

　　同時，南京市費用征收中心建立了緩繳項目臺賬，研究事后依法追繳的方式。對于不履行繳費承諾的企業(yè)，擬提請按有關(guān)規(guī)定列入信用管理失信名單，南京市建委將聯(lián)合規(guī)劃資源局等相關(guān)部門在施工許可、竣工驗收、規(guī)劃許可、規(guī)劃核實及不動產(chǎn)登記等環(huán)節(jié)實施聯(lián)合信用懲戒，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費應(yīng)征不漏。