六部門出臺意見根治“社區(qū)萬能章”現(xiàn)象

——來源：中國信用

　　近日，經(jīng)國務(wù)院同意，民政部、國家發(fā)改委、公安部、司法部、人社部、國家衛(wèi)健委等六部門正式印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作。

　　《指導(dǎo)意見》提出，要打通信息孤島，推進(jìn)部門間信息共享核查，大力加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，推行證明事項(xiàng)告知承諾制，逐步建立起基層群眾性自治組織出具證明工作的規(guī)范化制度體系和長效機(jī)制，從根本上改變“社區(qū)萬能章”“社區(qū)成為證明大本營”等現(xiàn)象。

　　在第一批公布的《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單》中提到，包括戶籍證明、戶口登記項(xiàng)目內(nèi)容變更申請證明、居民養(yǎng)犬證明、無犯罪記錄證明、婚姻狀況證明、出生證明、死亡證明、親屬關(guān)系證明等不再由居委會村委會出具。

　　《指導(dǎo)意見》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門對基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)或者可以出具證明、不應(yīng)出具證明以及應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門出具證明的事項(xiàng)，都要做好政策措施銜接，列明辦事指南，避免出現(xiàn)管理和服務(wù)“真空”，防止出現(xiàn)工作斷鏈，最大程度確保居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)方便。

　　《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)部門間信息共享核查，打通信息孤島。要大力加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，推行證明事項(xiàng)告知承諾制，強(qiáng)化對承諾事項(xiàng)的事后核查，對虛假承諾的，依法記入個人信用記錄、納入全國信用信息共享平臺、在“信用中國”網(wǎng)站進(jìn)行公示，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處罰并公開。

　　民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作，是解決困擾基層的形式主義問題、切實(shí)為基層減負(fù)的有力舉措，是提高社區(qū)治理水平、增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能的重要抓手，是堅(jiān)持依法治理、有效維護(hù)基層群眾性自治組織自身權(quán)益的迫切需要。