江蘇連云港：推進(jìn)行政管理由“門檻管理”轉(zhuǎn)向“信用管理”

——來源：中國江蘇網(wǎng)

　　日前，從相關(guān)部門獲悉，江蘇省連云港市將于近期出臺《關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》）。連云港市發(fā)改委副主任李非非介紹，《辦法》的出臺將推進(jìn)行政管理由“門檻管理”向“信用管理”轉(zhuǎn)變，是我市創(chuàng)新社會治理、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動、激發(fā)市場活力的重要保障。

　　據(jù)了解，《辦法》圍繞建立健全事前、事中和事后全流程新型監(jiān)管機(jī)制，從6個(gè)方面提出了25條具體措施。創(chuàng)新事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，其中涉及包括信用承諾制度、經(jīng)營者準(zhǔn)入前誠信教育、應(yīng)用信用報(bào)告三項(xiàng)內(nèi)容，重點(diǎn)支持市場主體開展主動型、自律型信用承諾，啟動承諾履約監(jiān)督檢查，推動連云港市積極參與長三角地區(qū)信用報(bào)告互認(rèn)工作，鼓勵(lì)各類市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營活動中主動應(yīng)用信用報(bào)告，積極推進(jìn)市場化應(yīng)用。

　　加強(qiáng)事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。《辦法》指出，連云港市將全面建立市場主體信用記錄和信用檔案、積極推進(jìn)信用信息自主自愿申報(bào)、規(guī)范開展市場主體信用評價(jià)，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整地記錄市場主體信用信息，推廣應(yīng)用國家公共信用綜合評價(jià)結(jié)果，大力推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管，聯(lián)合人民銀行、住建、交通、城管、稅務(wù)等部門強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信用評價(jià)，根據(jù)信用等級高低實(shí)施差異化分級分類監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)信用好的“無事不擾”，信用差的“一處失信、處處受限”。

　　完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管?！掇k法》規(guī)范開展失信聯(lián)合懲戒對象認(rèn)定、督促失信市場主體限期整改、深入開展失信聯(lián)合懲戒、加大失信被執(zhí)行人懲戒力度、依法依規(guī)實(shí)施市場和行業(yè)禁止準(zhǔn)入措施、依法追究違法失信責(zé)任、建立完善信用修復(fù)機(jī)制，引導(dǎo)失信主體通過整改失信、信用承諾、接受培訓(xùn)、提交報(bào)告、參加公益慈善活動等方式修復(fù)信用。

　　強(qiáng)化信用監(jiān)管支撐保障。《辦法》指出，連云港市將包括強(qiáng)化信用監(jiān)管信息化平臺支撐、推進(jìn)信用監(jiān)管信息公開公示、強(qiáng)化公共信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用、充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)對信用監(jiān)管的支撐作用、加強(qiáng)信用信息安全防護(hù)、強(qiáng)化市場主體權(quán)益保護(hù)、積極引導(dǎo)行業(yè)組織和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同監(jiān)管七個(gè)方面的支撐保障工作。

　　李非非表示，連云港市發(fā)改委（市信用辦）將以此次《辦法》出臺為契機(jī)，從強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)、深化試點(diǎn)示范、重視宣傳培訓(xùn)三方面推動工作落實(shí)，整合部門合力，細(xì)化信用監(jiān)管操作細(xì)則、編制信用監(jiān)管事項(xiàng)清單，對嚴(yán)重違法失信主體的加強(qiáng)信用監(jiān)管和懲戒力度，對優(yōu)良信用主體加大守信激勵(lì)力度，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，讓企業(yè)守信有“益”。