證監(jiān)會(huì)：讓不誠(chéng)信、欺騙投資者的企業(yè)付出相應(yīng)代價(jià)

——來(lái)源：中國(guó)信用

　　6月12日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票注冊(cè)管理辦法（試行）》等一系列創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制的相關(guān)制度規(guī)則，并宣布自公布之日起施行。與此同時(shí)，深交所、中國(guó)結(jié)算、證券業(yè)協(xié)會(huì)等也發(fā)布了相關(guān)配套規(guī)則。6月15日起，深交所開始受理創(chuàng)業(yè)板在審企業(yè)的首次公開發(fā)行股票、再融資、并購(gòu)重組申請(qǐng)。

　　在細(xì)化信披要求、提高融資效率方面，創(chuàng)業(yè)板改革落實(shí)“放管服”要求，取消豁免、暫緩披露的事前審批要求，明確由上市公司自行判斷豁免、暫緩披露內(nèi)容及相應(yīng)規(guī)范要求；充分考慮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，放寬交易、關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)披露標(biāo)準(zhǔn)并簡(jiǎn)化審議程序，取消強(qiáng)制披露業(yè)績(jī)快報(bào)要求，減輕信披成本。

　　對(duì)此，財(cái)經(jīng)評(píng)論員郭施亮認(rèn)為，注冊(cè)制改革是一個(gè)股票市場(chǎng)發(fā)展壯大乃至走向成熟的關(guān)鍵所在。在注冊(cè)制加速推進(jìn)的當(dāng)下，嚴(yán)格的信息披露非常關(guān)鍵，注冊(cè)制歡迎成長(zhǎng)型的企業(yè)上市，但不歡迎弄虛作假、不誠(chéng)信的企業(yè)渾水摸魚。由此可見，在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)實(shí)施注冊(cè)制的同時(shí)，需要制定出更嚴(yán)格的處罰體系以及投資者索賠規(guī)則，讓不誠(chéng)信、欺騙投資者的企業(yè)付出相應(yīng)代價(jià)，這也是注冊(cè)制下投資者保護(hù)的重要體現(xiàn)。

　　在健全退出機(jī)制、加快市場(chǎng)出清力度上，創(chuàng)業(yè)板改革精簡(jiǎn)了退市流程，取消暫停上市、恢復(fù)上市環(huán)節(jié)，對(duì)交易類退市也不再設(shè)置退市整理期，提升退市效率。針對(duì)上市公司有可能退市的風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)業(yè)板增設(shè)退市風(fēng)險(xiǎn)警示制度和其他風(fēng)險(xiǎn)警示制度，向投資者充分提示公司存在因財(cái)務(wù)和其他狀況異常、重大違法等情形而退市的風(fēng)險(xiǎn)，或存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)停頓、違規(guī)擔(dān)保、資金占用等嚴(yán)重異常情形。

　　此外，深交所針對(duì)不同退市情形細(xì)化過(guò)渡期安排，明確市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，確保新舊規(guī)則銜接公平合理。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東認(rèn)為，這體現(xiàn)了資本市場(chǎng)要健全退出機(jī)制達(dá)到“進(jìn)退有序”的決心，從而不讓資本市場(chǎng)成為“圈錢”市場(chǎng)，不助長(zhǎng)造假等違法違規(guī)行為，不出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣等現(xiàn)象。