——來(lái)源:哈爾濱日?qǐng)?bào)
社會(huì)信用體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)治理體系的重要組成部分。近日,哈爾濱市十五屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議分組審議了《哈爾濱市社會(huì)信用條例(草案)》,為解決當(dāng)前哈爾濱市社會(huì)信用體系建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境,結(jié)合實(shí)際制定社會(huì)信用條例。條例草案規(guī)定,哈爾濱市將編制聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單,對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒,同時(shí)規(guī)定,政府部門(mén)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),依法兌現(xiàn)政策承諾。
守信激勵(lì)與失信懲戒
社會(huì)信用信息的價(jià)值在于應(yīng)用,通過(guò)對(duì)守信行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和失信行為進(jìn)行懲戒,進(jìn)而發(fā)揮社會(huì)信用的引導(dǎo)作用。對(duì)此,條例草案從多方面進(jìn)行了規(guī)定,包括:建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制,編制聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單;對(duì)守信主體的激勵(lì)措施予以明確;對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒,對(duì)一般失信行為和嚴(yán)重失信行為分別規(guī)定了具體懲戒措施;對(duì)信用承諾制度予以規(guī)范,要求市、區(qū)縣(市)人民政府建立社會(huì)信用承諾制度等。
社會(huì)信用主體權(quán)益保護(hù)
條例草案建立多項(xiàng)機(jī)制保障社會(huì)信用主體權(quán)益。
一方面賦予主體知情權(quán),信用主體有權(quán)知曉其社會(huì)信用信息歸集、采集、披露、使用等情況;同時(shí),明確失信信息披露期限,期限屆滿的,應(yīng)當(dāng)將失信信息從公示網(wǎng)站、查詢界面撤除刪除;賦予救濟(jì)權(quán),信用主體認(rèn)為信息的歸集、采集等可能侵害其合法權(quán)益的,可以提出書(shū)面異議申請(qǐng);明確了撤銷(xiāo)程序,失信記錄被原提供單位撤銷(xiāo)的,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行撤銷(xiāo)程序;賦予修復(fù)權(quán),失信主體主動(dòng)消除不利影響的,信息提供單位等應(yīng)當(dāng)作出修復(fù)決定:賦予良好信息不公開(kāi)權(quán),對(duì)于信用主體申請(qǐng)慈善捐贈(zèng)、見(jiàn)義勇為等良好信息不作公開(kāi)的,公共信用信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止提供對(duì)外查詢服務(wù)。
社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)
條例草案從以下方面對(duì)社會(huì)信用環(huán)境予以規(guī)范:加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),規(guī)定市、區(qū)縣(市)人民政府及其工作部門(mén)在招商引資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、債務(wù)融資以及開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作等方面,依法兌現(xiàn)政策承諾,履行合同義務(wù),不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約:推動(dòng)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè),規(guī)定市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管,對(duì)食品藥品、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)工程等領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為,依法實(shí)施聯(lián)合懲戒;推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè),加強(qiáng)自然人誠(chéng)信建設(shè),完善自然人誠(chéng)信信用記錄,實(shí)施信用激勵(lì)與懲戒。