山西晉中市司法局全面推進(jìn)證明事項(xiàng)告知“六個(gè)一”承諾制

——來(lái)源：黃河新聞網(wǎng)

　　為貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，進(jìn)一步優(yōu)化全市公共服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境，今年以來(lái)，晉中市司法局在全市推行證明事項(xiàng)告知“六個(gè)一”承諾制，確保減證便民措施落地見(jiàn)效。

　　“六個(gè)一”承諾制，即一份清單梳理。各行政部門(mén)都要公布需要保留的證明事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)，對(duì)清單所列證明事項(xiàng)要明確索要單位、開(kāi)具單位、辦理指南等，清單之外不得索要證明。各單位的證明事項(xiàng)清單要全面梳理統(tǒng)一匯總并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上完成證明事項(xiàng)告知承諾制事項(xiàng)清單，對(duì)辦理數(shù)量較大、與群眾利益密切相關(guān)、符合群眾期待、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)總體可控的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，凡涉及證明事項(xiàng)且能實(shí)現(xiàn)信息共享核驗(yàn)的，原則上全部實(shí)行告知承諾制。

　　一列欄目公示。各行政部門(mén)都要建立證明事項(xiàng)告知承諾制動(dòng)態(tài)公示網(wǎng)絡(luò)。各單位的信息平臺(tái)、門(mén)戶網(wǎng)站、政府市民之家辦事大廳公示欄都要定期動(dòng)態(tài)播報(bào)告知承諾制的政策要求，包括工作規(guī)范、辦事指南、格式文本等。

　　一張圖表告知。各行政部門(mén)要明確告知承諾制適用對(duì)象，規(guī)范告知承諾制工作流程。在公示平臺(tái)、窗口都要設(shè)立醒目的圖表式告知通知。申請(qǐng)人可自主選擇是否采用告知承諾替代證明。申請(qǐng)人不愿承諾、無(wú)法承諾或不愿意承擔(dān)不實(shí)承諾法律責(zé)任的應(yīng)由其提交法律法規(guī)要求的證明，對(duì)證明事項(xiàng)可以代為承諾的應(yīng)提交申請(qǐng)人的授權(quán)委托書(shū)。

　　一種表格履責(zé)。根據(jù)證明事項(xiàng)告知承諾制工作規(guī)范和文書(shū)參照樣式以及對(duì)應(yīng)省直廳局的具體要求，全市制定統(tǒng)一格式、內(nèi)容具體的證明事項(xiàng)承諾書(shū)。各部門(mén)可按照統(tǒng)一格式制定本部門(mén)的證明事項(xiàng)告知承諾書(shū)并備于各辦事窗口單位。各部門(mén)可編制本系統(tǒng)的證明事項(xiàng)告知承諾工作規(guī)范，相應(yīng)修改完善辦事指南，并根據(jù)需要細(xì)化告知承諾書(shū)格式文本相關(guān)內(nèi)容。

　　一套規(guī)范核查。各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)告知承諾制工作的風(fēng)險(xiǎn)研判，對(duì)核查難度比較大和社會(huì)影響大的事項(xiàng)要建立告知承諾書(shū)公示制度。加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人承諾內(nèi)容的核實(shí)力度，把實(shí)行告知承諾審批與事中核查、事后監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，加強(qiáng)審批與監(jiān)管的銜接，最大限度降低實(shí)行告知承諾制的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)確因條件限制無(wú)法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享的，要制定證明事項(xiàng)告知承諾制承諾信息核查辦法，建立辦理證明事項(xiàng)告知承諾制部門(mén)間、地區(qū)間信息協(xié)助調(diào)查機(jī)制，利用現(xiàn)有途徑、現(xiàn)有條件，以政府部門(mén)內(nèi)部核查和部門(mén)間行政協(xié)助、定期核查、系統(tǒng)核查等方式實(shí)現(xiàn)協(xié)助核查和人工核查。

　　一體責(zé)任推進(jìn)。市縣兩級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)都要明確工作責(zé)任扎實(shí)推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制工作，形成一體化的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。把相關(guān)工作納入部門(mén)行政執(zhí)法范疇和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的工作內(nèi)容，要明確具體責(zé)任單位、責(zé)任業(yè)務(wù)部門(mén)、責(zé)任人。行政機(jī)關(guān)工作人員依據(jù)申請(qǐng)人承諾作出的行政審批決定，屬于合理容錯(cuò)情形的不作負(fù)面評(píng)價(jià)，免除相關(guān)責(zé)任或依紀(jì)依規(guī)從輕、減輕處理。同時(shí)要不斷完善工作機(jī)制，認(rèn)真做好防范風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)的預(yù)防和補(bǔ)救措施。