江蘇出臺(tái)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)

——來(lái)源：新華報(bào)業(yè)網(wǎng)

　　為進(jìn)一步推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)科學(xué)匹配實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效需求，切實(shí)加大對(duì)制造業(yè)、“三農(nóng)”和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等領(lǐng)域中長(zhǎng)期貸款和信用貸款投放力度，減輕對(duì)抵質(zhì)押擔(dān)保的過(guò)度依賴(lài)，穩(wěn)定企業(yè)融資預(yù)期，降低企業(yè)融資成本，助力“六穩(wěn)”“六?！?。近期，江蘇銀保監(jiān)局制定了《關(guān)于深化中長(zhǎng)期貸款和信用貸款服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》分主要目標(biāo)、重點(diǎn)支持領(lǐng)域、主要措施和組織保障等四個(gè)部分?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》要求，自2020年起，實(shí)現(xiàn)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款合理增長(zhǎng)，貸款期限和貸款方式與企業(yè)需求和經(jīng)營(yíng)周期更加匹配。一是中長(zhǎng)期貸款和信用貸款的余額和客戶(hù)數(shù)逐步增長(zhǎng)。二是中長(zhǎng)期貸款和信用貸款占比逐步提升，占比較低的銀行機(jī)構(gòu)要制定提升計(jì)劃。三是小微企業(yè)的中長(zhǎng)期貸款、信用貸款和無(wú)還本續(xù)貸明顯增長(zhǎng)。四是努力實(shí)現(xiàn)銀行機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確的重點(diǎn)支持領(lǐng)域，包括制造業(yè)企業(yè)、“三農(nóng)”領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目等?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出六項(xiàng)工作舉措：一是完善制度流程。要求各銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)自身實(shí)際，完善中長(zhǎng)期貸款和信用貸款管理制度，明確授信條件以及金額、期限、利率水平、擔(dān)保方式、還款方式等具體標(biāo)準(zhǔn)。二是科學(xué)匹配期限。要求各銀行機(jī)構(gòu)科學(xué)考量借款企業(yè)現(xiàn)金流、行業(yè)特點(diǎn)、項(xiàng)目類(lèi)別、償債能力、建設(shè)運(yùn)營(yíng)周期和資信狀況等因素，合理確定中長(zhǎng)期貸款的業(yè)務(wù)品種和期限。三是豐富產(chǎn)品體系。要各銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)企業(yè)融資需求特點(diǎn)，豐富中長(zhǎng)期貸款和信用貸款產(chǎn)品體系。四是優(yōu)化服務(wù)模式。要求各銀行機(jī)構(gòu)要按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，在堅(jiān)持依法合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開(kāi)展企業(yè)中期流動(dòng)資金貸款服務(wù)。綜合考慮企業(yè)項(xiàng)目預(yù)期現(xiàn)金流和投資回收期等情況，合理確定還款期限和還款方式。五是強(qiáng)化考核激勵(lì)。要求省內(nèi)各法人銀行機(jī)構(gòu)提升中長(zhǎng)期貸款、信用貸款投放在分支行和領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核中的權(quán)重，優(yōu)化考核目標(biāo)和計(jì)分方法，配置專(zhuān)項(xiàng)貸款規(guī)模，在內(nèi)部資金定價(jià)、撥備計(jì)提等方面給予優(yōu)惠，加大正向激勵(lì)力度。同時(shí)，要盡快健全完善授信業(yè)務(wù)盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，明確全流程盡職免責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序和減免責(zé)情形。六是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。各銀行機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行貸款“三查”，準(zhǔn)確把握中長(zhǎng)期貸款、信用貸款風(fēng)險(xiǎn)特征，通過(guò)名單制管理等方式，提高授信管理精細(xì)化水平。

　　近年來(lái)，江蘇銀保監(jiān)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)通過(guò)出臺(tái)政策文件、實(shí)施窗口指導(dǎo)等方式引導(dǎo)全省銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款的支持力度。截至2020年6月末，全省銀行業(yè)企業(yè)信用貸款占比12.4%，較年初提高0.3百分點(diǎn)。全省法人銀行機(jī)構(gòu)制造業(yè)貸款中中長(zhǎng)期貸款、信用貸款占比分別為13.8%、6.4%，較年初分別提高1個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。