江蘇修訂道路水路運(yùn)輸信用管理辦法

——來源：中國交通新聞網(wǎng)

　　日前，江蘇省交通運(yùn)輸廳印發(fā)新版《江蘇省道路水路運(yùn)輸經(jīng)營者信用管理辦法》《江蘇省道路運(yùn)輸從業(yè)人員信用管理辦法》(簡稱“兩個(gè)辦法”)，在2016年版本的基礎(chǔ)上，針對(duì)近年來道路水路運(yùn)輸信用管理工作中存在的困難和問題，提出了相應(yīng)的解決辦法和落地措施。

　　2016年發(fā)布“兩個(gè)辦法”以來，江蘇形成了全省統(tǒng)一、輻射水陸、覆蓋企業(yè)和從業(yè)人員的信用管理標(biāo)準(zhǔn)體系，基本建立了道路水路運(yùn)輸市場(chǎng)信用管理長效機(jī)制，近40萬業(yè)戶、200萬從業(yè)人員納入信用管理。全省已逐步形成了“一處失信，處處受限;處處守信，處處受益”的誠信經(jīng)營氛圍，并依托“江蘇運(yùn)政在線”系統(tǒng)，搭建了省市縣三級(jí)共享的信用管理平臺(tái)。新版“兩個(gè)辦法”將加快推進(jìn)江蘇道路水路運(yùn)輸市場(chǎng)信用體系建設(shè)，為構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制提供有力的政策支撐。

　　網(wǎng)約車和網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者納入信用管理

　　“兩個(gè)辦法”已正式施行，涵蓋了信用信息歸集、信用等級(jí)評(píng)定、信用修復(fù)、信用結(jié)果應(yīng)用、監(jiān)督管理等全流程，明確提出道路水路運(yùn)輸信用管理實(shí)行分級(jí)分類、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　《江蘇省道路水路運(yùn)輸經(jīng)營者信用管理辦法》中新增了網(wǎng)約車經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)、水路輔助業(yè)經(jīng)營者，以及港口經(jīng)營者等適用主體。道路運(yùn)輸從業(yè)人員包括道路客運(yùn)、貨運(yùn)駕駛員以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)員、裝卸管理人員等。

　　外省經(jīng)營者、從業(yè)人員在江蘇行政區(qū)域內(nèi)從事道路水路運(yùn)輸經(jīng)營或者相關(guān)活動(dòng)，發(fā)生失信行為的，同樣按照“兩個(gè)辦法”進(jìn)行認(rèn)定和懲戒。發(fā)生嚴(yán)重失信行為的企業(yè)法定代表人等相關(guān)人員也將被納入失信管理。

　　新增信用修復(fù)環(huán)節(jié)

　　江蘇道路水路運(yùn)輸經(jīng)營者、從業(yè)人員信用等級(jí)仍沿用AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)、B級(jí)四級(jí)分類，每年評(píng)定一次?！皟蓚€(gè)辦法”對(duì)評(píng)分規(guī)則進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，通過新增信用自檢環(huán)節(jié)，要求企業(yè)和從業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次信用自檢，否則信用最高等級(jí)將不得超過AA級(jí);增設(shè)信用修復(fù)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)企業(yè)和從業(yè)人員關(guān)注信用狀況、主動(dòng)修復(fù)信用。

　　按照失信行為造成后果的嚴(yán)重程度，江蘇將對(duì)相關(guān)主體認(rèn)定為一般失信行為和嚴(yán)重失信行為，認(rèn)定有效期分別為1年和3年。獲得表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，完成政府指令性應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)等情況，可作為加分項(xiàng)抵扣部分失信記分值，企業(yè)最多可抵扣10分，從業(yè)人員最多可抵扣5分。一般失信行為公示滿3個(gè)月、嚴(yán)重失信行為公示滿1年的，且公示期間未再發(fā)生同類以上失信行為的，可以申請(qǐng)信用修復(fù)。

　　根據(jù)“兩個(gè)辦法”，達(dá)到AAA級(jí)或者相應(yīng)分?jǐn)?shù)的，將在評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、業(yè)務(wù)辦理、獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)等方面予以優(yōu)先考慮;達(dá)到B級(jí)或者相應(yīng)分?jǐn)?shù)的，將被納入重點(diǎn)關(guān)注名單，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、增加檢查頻次、限制相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。

　　此外，江蘇進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)出租汽車行業(yè)的信用監(jiān)管，對(duì)經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)有一半以上年度信用等級(jí)為B級(jí)的，車輛經(jīng)營權(quán)到期后將收回不予延續(xù);對(duì)個(gè)體出租汽車經(jīng)營者，連續(xù)三個(gè)評(píng)定周期信用等級(jí)均為B級(jí)的，有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門可以依法撤銷其從業(yè)資格證件。