福州市文化和旅游局關(guān)于建立信用承諾制度的通知

——來源：福州市文化和旅游局

　　榕文旅綜〔2020〕95號(hào)

各縣（市）區(qū)文體旅局、福州高新區(qū)文旅局，局機(jī)關(guān)各處室、局屬各基層單位：

　　為貫徹落實(shí)《福州市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》（榕政綜〔2016〕176號(hào)）和《福州市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全面實(shí)施信用承諾制度的通知》（榕發(fā)改信用〔2020〕19號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步提高文旅系統(tǒng)相關(guān)主體的信用意識(shí)，營造誠實(shí)守信的信用環(huán)境，現(xiàn)就實(shí)施信用承諾制度有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、信用承諾的范圍、對(duì)象

　　1．向市文旅局申請(qǐng)辦理行政或公共服務(wù)等事項(xiàng)（包括行政許可、公共服務(wù)、行政確認(rèn)、行政給付、行政裁決、行政獎(jiǎng)勵(lì)和其他行政權(quán)力）或參與與市文旅局履行職責(zé)有關(guān)的資金扶持、獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先以及承接各類政府采購工程、貨物、服務(wù)等的自然人、法人、非法人組織。

　　2．申請(qǐng)信用修復(fù)的文旅行業(yè)相關(guān)市場經(jīng)營主體。

　　二、信用承諾的內(nèi)容

　　承諾對(duì)象以書面形式公開作出承諾。承諾的內(nèi)容應(yīng)包括：

　　1．嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，全面履行應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

　　2．提供給行業(yè)管理部門及行業(yè)組織的所有資料均合法、真實(shí)、有效，無任何偽造、修改、虛假成份，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　3．嚴(yán)格依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，主動(dòng)接受行業(yè)監(jiān)管，自愿接受依法開展的日常檢查；依法承擔(dān)違諾責(zé)任，自愿接受約束和懲戒。

　　4．自覺接受行政管理部門、行業(yè)組織、社會(huì)公眾、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。

　　5．同意按照《福州市公共信用信息管理暫行辦法》規(guī)定，向社會(huì)披露信用信息。

　　6．自我約束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、價(jià)格欺詐、壟斷和不正當(dāng)競爭，維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　7．承諾依法依規(guī)接受失信懲戒、主動(dòng)整改、不再觸犯相關(guān)法律法規(guī)、積極守法守信等。

　　8．同意將以上承諾內(nèi)容在信用網(wǎng)站公示。若有違諾，將違諾行為作為失信信息，由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)歸集至公共信用信息平臺(tái)，并公示。

　　9．根據(jù)行政主管部門、行業(yè)管理規(guī)定需要作出的其他承諾。

　　三、信息承諾的實(shí)施程序

　?。ㄒ唬┮?guī)范格式標(biāo)準(zhǔn)?！缎庞贸兄Z書》文本主要包括以下內(nèi)容：主體名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或居民身份證號(hào)、行政區(qū)劃代碼、主管部門、承諾內(nèi)容、承諾日期等。《信用承諾書》、《信用修復(fù)承諾書》格式文本（詳見附件）由福州市文化和旅游局統(tǒng)一制定，供信用承諾主體填寫。

　?。ǘw集承諾數(shù)據(jù)。《信用承諾書》由申請(qǐng)主體自愿作出，局機(jī)關(guān)各處室、局屬各基層單位應(yīng)指導(dǎo)信用承諾主體在辦理業(yè)務(wù)時(shí)進(jìn)行承諾，填寫《信用承諾書》并簽字或單位蓋章。歸集的《信用承諾書》、《信用修復(fù)承諾書》一式兩份，一份由信用承諾主體留存，一份交由行政主管部門保存，作為承諾對(duì)象的信用記錄，納入信用檔案進(jìn)行管理。

　?。ㄈ┕境兄Z信息。承諾信息公示與雙公示（行政許可和行政處罰公示）工作同步進(jìn)行。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各基層單位應(yīng)在信用承諾主體作出承諾后7個(gè)工作日內(nèi)在信用網(wǎng)站及本單位門戶網(wǎng)站公示申請(qǐng)人信用承諾書及踐行承諾情況，已公示的信用承諾書存在變更或失效情形的，局機(jī)關(guān)各處室、局屬各基層單位應(yīng)在信息變更或失效之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成變更或重新公示。

　　四、信用承諾的應(yīng)用

　?。ㄒ唬┬庞帽O(jiān)管。市文旅局將信用承諾履行情況納入公共信用信息平臺(tái)，記在各承諾主體統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（身份證號(hào)）下，作為事中事后監(jiān)管的重要參考依據(jù)。對(duì)違諾者，將在分級(jí)分類管理中相應(yīng)地給予減分或降等，同時(shí)列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加檢查和抽查頻次。

　?。ǘ┓?wù)通道。對(duì)違諾者，市文旅局辦理行政事項(xiàng)或服務(wù)過程中，不再給予享受“綠色通道”和“容缺受理”等便民服務(wù)措施。

　?。ㄈ┱叻龀?。將信用承諾執(zhí)行情況作為享受扶持政策（包括專項(xiàng)資金扶持或補(bǔ)貼等）的重要參考依據(jù)。

　?。ㄋ模┛己嗽u(píng)定。將信用承諾執(zhí)行情況作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先、評(píng)優(yōu)、資質(zhì)評(píng)定的參考依據(jù)。

　　附件：1.信用修復(fù)承諾書（樣本）

　　      2.信用承諾書（主動(dòng)承諾型樣本）

　　      3.信用承諾書（行業(yè)自律型樣本）

　　　　福州市文化和旅游局

　　2020年6月30日  

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