四川省瀘州市強(qiáng)化信用監(jiān)管助推高質(zhì)量發(fā)展

——來源：省政府辦公廳

　　今年以來，瀘州市圍繞全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，不斷深入推進(jìn)“放管服”改革，全面落實(shí)社會(huì)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　一、推行“三維聯(lián)動(dòng)”信用監(jiān)管。建立以市場(chǎng)主體誠(chéng)信度、合規(guī)度、踐約度“三維”信用信息和信用評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，貫穿市場(chǎng)主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)，跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“三維聯(lián)動(dòng)”信用監(jiān)管模式，即事前以信用承諾管理機(jī)制為重點(diǎn)、事中實(shí)施跨部門協(xié)同信用分類監(jiān)管、事后注重聯(lián)合獎(jiǎng)懲的信用監(jiān)管模式。實(shí)現(xiàn)了從行為監(jiān)管轉(zhuǎn)向主體監(jiān)管，提高了監(jiān)管的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性，幫助市場(chǎng)主體建立和維護(hù)自身信用。

　　二、構(gòu)建政府守信踐諾機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，研究制定了《瀘州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作方案》，探索構(gòu)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。瀘州市已經(jīng)在7個(gè)區(qū)(縣)15個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成了政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)初評(píng)和復(fù)評(píng)工作。評(píng)價(jià)結(jié)果將由市政府統(tǒng)一向全市各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)及相關(guān)單位通報(bào)，供組織和人社部門作為干部選拔任用的依據(jù)，供各區(qū)(縣)政府年度目標(biāo)管理績(jī)效考核參考。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處開展政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)，在改革試點(diǎn)、項(xiàng)目投資、社會(huì)管理等政策領(lǐng)域和績(jī)效考核中應(yīng)用政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果，有利于樹立具有公信力、執(zhí)行力的服務(wù)型政府形象，有效保障民生，增強(qiáng)人民群眾對(duì)政府的信任感。在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，將在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面鋪開政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作，以進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力推進(jìn)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　三、試行信用惠民便企政策。探索開展“信用就醫(yī)”，研究制定了《瀘州市關(guān)于開展“信用就醫(yī)”試點(diǎn)工作的實(shí)施方案(征求意見稿)》，助力瀘州打造區(qū)域醫(yī)療健康中心。開展“信用就醫(yī)”試點(diǎn)，意味著信用好的市民今后或能享受“先診療后付費(fèi)”服務(wù)，將為守信市民提供更便利、高效的就醫(yī)服務(wù)，大大縮短患者在醫(yī)院滯留時(shí)間，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。同時(shí)，瀘州市加快推進(jìn)“信易貸”工作落地實(shí)施，全市已有129家中小企業(yè)入駐“全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)(全國(guó)信易貸平臺(tái))”瀘州站，已累計(jì)授信15筆，授信資金1400萬元。

　　四、推行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。瀘州市聯(lián)合獎(jiǎng)懲信用信息系統(tǒng)自2019年8月成功接入四川省一體化政務(wù)平臺(tái)以來，先后與市公共資源交易中心、市住房保障和房地產(chǎn)管理局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫銜接，形成“推送、比對(duì)、攔截、監(jiān)督”的自動(dòng)閉環(huán)，對(duì)錄入系統(tǒng)中行政事項(xiàng)所涉失信者進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域聯(lián)合懲戒。截至目前，系統(tǒng)累計(jì)入庫紅黑名單數(shù)據(jù)650萬余條，完成自動(dòng)比對(duì)次數(shù)23萬次，自動(dòng)獎(jiǎng)懲204次，做到對(duì)守信者無事不擾，讓失信者時(shí)時(shí)不安。同時(shí)，瀘州市還積極引導(dǎo)失信主體開展修復(fù)信用、推進(jìn)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)信用體系建設(shè)，與宜賓、自貢、內(nèi)江三市加快實(shí)施川南信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲一體化，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，構(gòu)建川南經(jīng)濟(jì)區(qū)“一處守信處處受益、一處失信處處受限”的信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲大格局。