倉(cāng)山區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)隱患大排查大整治暨“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

——來(lái)源：信用福州 

　　為推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全隱患大排查大化解大整治工作，進(jìn)一步消除城鎮(zhèn)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)安全隱患，有效管控城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，保障城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展全省燃?xì)獍踩a(chǎn)隱患大排查大整治暨“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（閩建城函[2019]50號(hào)）和《福州市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)隱患大排查大整治暨“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（榕建液[2019]18號(hào)）等文件要求，在已經(jīng)開(kāi)展的安全生產(chǎn)隱患排查整治的工作基礎(chǔ)上，決定自即日起至2019年底開(kāi)展倉(cāng)山區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)大排查大整治暨“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。制定如下實(shí)施方案。 

　　一、排查整治范圍 

　  全區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)鈭?chǎng)站、燃?xì)夤艿?、液化氣鋼瓶、餐飲?chǎng)所使用燃?xì)獍踩?，包括管道燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)燃?xì)夤艿腊踩[患排查整改措施，加大對(duì)瓶裝液化氣非法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序。 

　　二、重點(diǎn)整治內(nèi)容 

　?。ㄒ唬┤?xì)鈭?chǎng)站及安全管理。燃?xì)馄髽I(yè)是否加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和區(qū)域的巡查，落實(shí)瓶裝液化氣供應(yīng)站點(diǎn)和重點(diǎn)部位的人防、物防、技防措施；是否按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范對(duì)場(chǎng)站設(shè)施設(shè)備和管道進(jìn)行安全檢查及定期檢測(cè)、維護(hù)；對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患是否及時(shí)排除。 

　?。ǘ┤?xì)夤芫W(wǎng)隱患排查。燃?xì)鈭?chǎng)站內(nèi)及市政道路、小區(qū)的燃?xì)夤艿勒級(jí)骸⑷?、埋深不足、安全間距不足等隱患是否排查及整治；市政道路、小區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤艿朗欠癜礃?biāo)準(zhǔn)設(shè)置明顯標(biāo)志；對(duì)埋設(shè)15年的小區(qū)鋼制管道或即將達(dá)到設(shè)計(jì)和使用期限的管網(wǎng)，是否制定管網(wǎng)改造計(jì)劃并組織實(shí)施；對(duì)在燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)范圍內(nèi)的施工活動(dòng)，有否制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。 

　?。ㄈ┤霊?hù)安檢落實(shí)情況。燃?xì)馄髽I(yè)是否制定年度入戶(hù)安檢計(jì)劃，按計(jì)劃開(kāi)展用戶(hù)燃?xì)庠O(shè)施安全檢查、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳安全；是否建立用戶(hù)隱患的檔案，定期對(duì)尚未排除的隱患進(jìn)行跟蹤復(fù)查，督促用戶(hù)整改。對(duì)存在隱患不整改或整改不到位又不采取安全措施的，應(yīng)按照合同約定停止供氣，防止用氣事故發(fā)生。 

　?。ㄋ模┙?jīng)營(yíng)行為規(guī)范化管理。液化氣企業(yè)是否實(shí)行充裝信息化管理；液化氣灌瓶站視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況；檢查瓶裝液化氣購(gòu)銷(xiāo)實(shí)名制推進(jìn)情況，燃?xì)獍踩浌芨鼡Q等工作部署落實(shí)情況。 

　　三、職責(zé)分工 

　?。ㄒ唬┤?xì)夤芾聿块T(mén)。落實(shí)行業(yè)監(jiān)管和層級(jí)指導(dǎo)責(zé)任，分析本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域重大隱患，查找薄弱環(huán)節(jié),摸清安全風(fēng)險(xiǎn)； 督促指導(dǎo)轄區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)全面開(kāi)展自查自糾，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治暨“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實(shí)隱患整改閉環(huán)管理,嚴(yán)肅處理違法違規(guī)企業(yè)。區(qū)燃?xì)庹无k將對(duì)各鎮(zhèn)街、園區(qū)和紅星農(nóng)場(chǎng)（簡(jiǎn)稱(chēng)各鎮(zhèn)街，下同）部署開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治暨“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行層級(jí)督導(dǎo)檢查。 

　　（二）城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面開(kāi)展自查自糾，對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，深入開(kāi)展隱患排查治理，查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié), 分析原因,提出對(duì)策、堵塞管理漏洞,完善安全管理制度, 提升安全管理水平。進(jìn)一步健全完善隱患排查治理制度,落實(shí)“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”檢查責(zé)任。對(duì)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患,建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、銷(xiāo)號(hào)清單,定準(zhǔn)對(duì)策措施,倒排時(shí)間表,按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”要求落實(shí)整改,實(shí)行“閉環(huán)”管理,及時(shí)治理糾正違法違規(guī)行為。 

　　四、工作階段安排 

　　此次城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)大排查大整治暨“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自即日起至2019年年底，具體分為三個(gè)階段實(shí)施。 

　　（一）第一階段（5月10日前）制定實(shí)施方案，開(kāi)展自查 

　　各鎮(zhèn)街要細(xì)化制定本地區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、要求和職責(zé)分工，全面動(dòng)員轄區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)迅速開(kāi)展隱患自查工作。各燃?xì)馄髽I(yè)要結(jié)合本企業(yè)情況，制定本單位安全生產(chǎn)自查自糾工作方案，全面開(kāi)展隱患自查，對(duì)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患要建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、銷(xiāo)號(hào)清單等，并找準(zhǔn)問(wèn)題和短板，倒排時(shí)間表,按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”要求逐一落實(shí)整改。 

　?。ǘ┑诙A段（9月底前）以消除隱患、實(shí)地督導(dǎo)為主線(xiàn)，并組織開(kāi)展應(yīng)急演練 

　　1．各燃?xì)馄髽I(yè)針對(duì)隱患清單立即組織整改，做到整改一起銷(xiāo)號(hào)一起。各鎮(zhèn)街要加大檢查督促力度，組織對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治和執(zhí)法檢查。對(duì)事故易發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和重點(diǎn)部位，要采取明察暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專(zhuān)家會(huì)診等各種形式，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。協(xié)調(diào)推動(dòng)整改有困難的，應(yīng)及時(shí)向政府報(bào)告，提請(qǐng)協(xié)調(diào)。 

　　2．區(qū)燃?xì)庹无k組織抽查全區(qū)的燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。 

　　3．各燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，組織應(yīng)急預(yù)案演練。針對(duì)可能發(fā)生的事故，編制簡(jiǎn)明、可操作的應(yīng)急預(yù)案，并與相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接，建立完善事故應(yīng)急體系。6月結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)，組織開(kāi)展有針對(duì)性的事故、應(yīng)急演練，并做好預(yù)案評(píng)估、修訂。 

　?。ㄈ┑谌A段（12月底前）開(kāi)展回頭看工作 

　　各鎮(zhèn)街開(kāi)展“回頭看”，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、管理不嚴(yán)格的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，并采取果斷措施，該停產(chǎn)整頓的立即予以停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的立即予以關(guān)閉，并持續(xù)抓好重要燃?xì)庠O(shè)施的安全防范和風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作。區(qū)燃?xì)庹无k在此基礎(chǔ)上對(duì)重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展回頭看，督促落實(shí)整改。 

　　五、有關(guān)要求 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)燃?xì)庹无k成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作組，由區(qū)燃?xì)庹涡〗M組長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。各鎮(zhèn)街要高度重視專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，與日常業(yè)務(wù)工作同部署、同實(shí)施,同檢查，統(tǒng)籌安排推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題；督促指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)制定本單位自查自糾工作方案,明確組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員、工作目標(biāo),工作內(nèi)容、時(shí)間安排和保障措施,切實(shí)把隱患排查整治工作抓實(shí)抓細(xì)抓好。 

　　（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)管理部門(mén)要綜合運(yùn)用日常監(jiān)管、雙隨機(jī)檢查、隨機(jī)走訪等方式,深入企業(yè)和一線(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)未加強(qiáng)檢查、發(fā)現(xiàn)隱患并組織限期整改的，將進(jìn)行約談，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法予以嚴(yán)肅處理。要突出重點(diǎn)檢查薄弱地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié),對(duì)安全管理差的企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管,發(fā)動(dòng)安全專(zhuān)家參與檢查,或通過(guò)購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)等方式,提高檢查實(shí)效。要建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)難點(diǎn)問(wèn)題，做好研判，超出管轄地域范圍的要及時(shí)上報(bào)，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有力有序開(kāi)展。區(qū)燃?xì)庹无k將組織對(duì)各鎮(zhèn)街專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行行督導(dǎo)檢查，跟蹤、通報(bào)整改情況。 

　?。ㄈ┳龊眯畔?bào)送。各鎮(zhèn)街、各燃?xì)馄髽I(yè)要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息報(bào)送工作，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系電話(huà)請(qǐng)于5月10日前報(bào)送區(qū)燃?xì)庹无k；每月28日前將隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)報(bào)表及隱患清單報(bào)送區(qū)燃?xì)庹无k；每階段結(jié)束后2日內(nèi)將本階段工作開(kāi)展情況及重大安全隱患清單報(bào)送區(qū)燃?xì)庹无k。