【兩會(huì)聲音】陳林：通過法律和制度 打造良好社會(huì)信用環(huán)境

——來源：中國(guó)警察網(wǎng)

　　針對(duì)電信詐騙、非法集資、拖欠農(nóng)民工工資、“老賴”等行為屢打不絕、屢禁不止的現(xiàn)象，全國(guó)人大代表、安徽省公安廳物證鑒定管理處（中心）副處長(zhǎng)（副主任）陳林在今年提出了關(guān)于制定《中華人民共和國(guó)公民信用法》及建立“公民信用根”法律制度的議案，希望通過法律和制度打造良好的社會(huì)信用環(huán)境。

　　陳林表示，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確要求“提高社會(huì)文明程度”“弘揚(yáng)誠信文化，推進(jìn)誠信建設(shè)”。制定一部符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)信用基本法，促使作為社會(huì)信用本源的“自然人”誠信守法，正是把黨的方針政策轉(zhuǎn)換成人民意志的重要方式。中國(guó)“信用之治”應(yīng)從信用主體的最小單元“自然人”這個(gè)切入點(diǎn)入手。制定《中華人民共和國(guó)公民信用法》，將信用責(zé)任上升為與民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任比肩而立的第四類新型獨(dú)立法律責(zé)任，從而規(guī)制公民社會(huì)信用行為，勢(shì)在必行。

　　此外，陳林還在議案中提出打造中國(guó)版“公民信用根（CCR）”，即具有互聯(lián)網(wǎng)電子信息憑證特質(zhì)的“信用身份證”。陳林提出，應(yīng)從獎(jiǎng)、懲兩個(gè)方向?qū)⑹匦藕瓦`信行為用法條規(guī)制，通過“信用法庭”司法裁定的方式，確定每個(gè)公民的信用積分，把無形的信用評(píng)價(jià)變?yōu)橛行蔚臄?shù)據(jù)衡量，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)搭建具有嚴(yán)格的隱私保護(hù)措施的“全國(guó)統(tǒng)一公民信用平臺(tái)”。

　　陳林認(rèn)為，制定《中華人民共和國(guó)公民信用法》和建立“公民信用根”，將打造出“不敢失信、不能失信、不愿失信”的社會(huì)信用環(huán)境，有力遏制我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社交、金融領(lǐng)域的信用亂象和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深入實(shí)踐，提高社會(huì)治理能力，提升國(guó)家形象和國(guó)際影響力。