大力加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)

  □劉京州  2012.07.04

  面對(duì)加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中原崛起河南振興的戰(zhàn)略任務(wù)，全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)以什么樣的精神狀態(tài)、什么樣的道德品行、什么樣的能力素質(zhì)，影響和帶動(dòng)廣大人民群眾積極投身于這項(xiàng)偉大事業(yè)之中，加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)和開(kāi)展以“責(zé)隨職走、心隨責(zé)走”為主題的職業(yè)道德教育培訓(xùn)，就顯得尤為重要和十分緊迫。

  必須認(rèn)清加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的重大意義

  百行德為首，德為官之魂。歷數(shù)黨內(nèi)正反兩方面的典型，德好才能氣正，氣正才能風(fēng)清?，F(xiàn)在很多公務(wù)員出問(wèn)題不是出在才上，而主要是出在德上。因此，大力加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，提升公務(wù)員職業(yè)道德水平，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)具有十分重要的意義。

  作為黨治國(guó)理政主體的公務(wù)員隊(duì)伍，其職業(yè)道德事關(guān)黨的執(zhí)政能力和水平，體現(xiàn)黨的執(zhí)政形象，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，切實(shí)抓好公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，將會(huì)進(jìn)一步提高政府的工作效率和服務(wù)水平，增強(qiáng)群眾對(duì)黨和政府的信心。

  以《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)為標(biāo)志，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，河南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迎來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、實(shí)現(xiàn)中原崛起河南振興的偉大歷史進(jìn)程中，肩負(fù)著組織實(shí)施、引領(lǐng)推動(dòng)的重要使命，能否發(fā)揮積極的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，關(guān)鍵看公務(wù)員能否率先垂范、盡職盡責(zé)。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，持續(xù)提升公務(wù)員的職業(yè)道德水平，正是適應(yīng)了這一戰(zhàn)略任務(wù)和宏偉目標(biāo)的客觀需要。

  目前，我省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，但也應(yīng)該看到，在一些公務(wù)員身上還不同程度地存在著宗旨意識(shí)淡化，關(guān)心群眾不夠；責(zé)任意識(shí)淡化，推動(dòng)工作不力；廉潔意識(shí)淡化，自我要求不嚴(yán)等現(xiàn)象。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的根本目的，就是要著力解決這些突出問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展教育培訓(xùn)，使廣大公務(wù)員牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，打造一支政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。

  必須創(chuàng)新公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的有效載體

  加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，必須突出“責(zé)隨職走、心隨責(zé)走”職業(yè)道德教育培訓(xùn)這個(gè)主題?！柏?zé)隨職走、心隨責(zé)走”，這是省委書(shū)記盧展工同志對(duì)全省廣大黨員干部的諄諄教誨，也是對(duì)全省公務(wù)員的基本要求，以此為主題，更有利于強(qiáng)化我省公務(wù)員的責(zé)任意識(shí)，提高履職盡責(zé)的能力。在內(nèi)容上，要充分發(fā)揮河南厚重的文化資源優(yōu)勢(shì)，把愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神、“三平”精神作為必修內(nèi)容，認(rèn)真踐行“對(duì)人民負(fù)責(zé)、推動(dòng)工作、清正廉潔”的黨員干部形象和忠誠(chéng)履職、盡心盡責(zé)的職業(yè)道德形象。在方法上，要靈活多樣。采取網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座、考核測(cè)試等不同形式，確保全員參訓(xùn)。在活動(dòng)開(kāi)展上，要貼近實(shí)際。各地、各部門(mén)在進(jìn)行理論培訓(xùn)的同時(shí)，還要結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展豐富多彩的集體宣誓、崗位練兵、廉政教育、演講比賽等活動(dòng)。在培訓(xùn)的效果上，要突出典型帶動(dòng)。通過(guò)教育培訓(xùn)，選樹(shù)一批職業(yè)道德楷模，用身邊的真實(shí)人、真實(shí)事來(lái)激勵(lì)和帶動(dòng)全省公務(wù)員，使教育培訓(xùn)更具有現(xiàn)實(shí)性。

  必須扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德教育培訓(xùn)

  用 “六項(xiàng)指標(biāo)”作為評(píng)估教育培訓(xùn)成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)這項(xiàng)工作強(qiáng)力推進(jìn)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)有力?？唇逃嘤?xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌計(jì)劃、督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的作用發(fā)揮得怎樣。二是培訓(xùn)方案是否科學(xué)周密?？磁嘤?xùn)方案的內(nèi)容安排、方式方法、相關(guān)要求，是否科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅認(rèn)真。三是工作推進(jìn)是否有力有序。是否做到了有部署、有檢查、有落實(shí)，是否按步驟、按時(shí)限、按要求整體有序展開(kāi)。四是質(zhì)量效果是否扎實(shí)明顯?？磪⒂?xùn)率是否符合要求，受訓(xùn)人員的道德修養(yǎng)、工作作風(fēng)、廉潔自律和服務(wù)群眾等方面存在的問(wèn)題是否得到明顯改進(jìn)，推動(dòng)本單位工作的能力是否得到明顯提高，落實(shí)“兩轉(zhuǎn)兩提”要求是否更有成效。五是特色亮點(diǎn)是否鮮明突出?？幢镜?、本部門(mén)積累創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和做法，是否具有示范性、實(shí)用性、鮮明性、持久性。六是整改問(wèn)題的措施是否切實(shí)可行。看本單位、本部門(mén)制定的整改措施是否具有針對(duì)性、約束力。

  必須堅(jiān)持重德修德育德的正確導(dǎo)向

  公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè)，既需要公務(wù)員個(gè)人以學(xué)立德、以行修德、以才潤(rùn)德、以廉養(yǎng)德，更需要各級(jí)公務(wù)員管理部門(mén)堅(jiān)持育德、科學(xué)考德、注重用德、強(qiáng)化管德，形成重德修德育德的良好導(dǎo)向。一是堅(jiān)持育德，將公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)列入初任、任職和在職培訓(xùn)的必修內(nèi)容，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。二是注重考德，將公務(wù)員職業(yè)道德作為公務(wù)員個(gè)人考核、任職、晉升的重要依據(jù)，作為獎(jiǎng)勵(lì)表彰等工作的基本內(nèi)容，使恪守職業(yè)道德的公務(wù)員得到肯定和鼓勵(lì)。通過(guò)考德、表彰楷模、宣傳典型事跡等活動(dòng)，推動(dòng)在全體公務(wù)員中形成“以遵守職業(yè)道德為榮、以背離職業(yè)道德為恥”的良好風(fēng)尚。三是科學(xué)用德，把德作為公務(wù)員考錄、競(jìng)爭(zhēng)上崗的重點(diǎn)考察內(nèi)容，建立以德為先的用人機(jī)制，促進(jìn)公務(wù)員自覺(jué)恪守職業(yè)道德。四是強(qiáng)化管德，對(duì)那些突破職業(yè)道德底線的公務(wù)員，要嚴(yán)厲懲處，絕不姑息。要在加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部考核和監(jiān)督的同時(shí)，對(duì)公務(wù)員職業(yè)道德實(shí)行社會(huì)監(jiān)督評(píng)議，引入服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)機(jī)制，積極接受媒體輿論監(jiān)督。通過(guò)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，將職業(yè)道德建設(shè)固化為制；通過(guò)深化教育培訓(xùn)機(jī)制，將職業(yè)道德建設(shè)內(nèi)化于心；通過(guò)落實(shí)監(jiān)督考核機(jī)制，將職業(yè)道德建設(shè)外踐于行，從而持續(xù)提升全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè)水平。⑥5   

  （作者：河南省人社廳副廳長(zhǎng)、省公務(wù)員局局長(zhǎng)）