河北近700萬(wàn)戶市場(chǎng)主體納入檢查對(duì)象名錄庫(kù)

——來源：河北日?qǐng)?bào)

　　近年來，河北省不斷深化“放管服”改革，著力健全“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，力求監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對(duì)市場(chǎng)主體干擾最小化，取得有效進(jìn)展。

　　精準(zhǔn)監(jiān)管，突出實(shí)效

　　按照檢查對(duì)象、抽查事項(xiàng)相對(duì)應(yīng)相統(tǒng)一原則，河北省相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門結(jié)合行業(yè)分類、重點(diǎn)領(lǐng)域等，以貼標(biāo)簽或建分庫(kù)的方式健全檢查對(duì)象名錄庫(kù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)抽取檢查對(duì)象。截至今年3月底，全省有699萬(wàn)戶市場(chǎng)主體被納入檢查對(duì)象名錄庫(kù)，除按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類外，各級(jí)各有關(guān)部門共標(biāo)注了2009類主體，涉及近115萬(wàn)戶次。針對(duì)檢查事項(xiàng)的專業(yè)性要求，對(duì)執(zhí)法檢查人員進(jìn)行分類標(biāo)注，精準(zhǔn)匹配抽查檢查人員，確保抽查檢查質(zhì)量。全省共有執(zhí)法機(jī)構(gòu)5829個(gè)，共錄入97631名執(zhí)法人員，并根據(jù)執(zhí)法資質(zhì)、執(zhí)法專長(zhǎng)等分別予以分類標(biāo)注。

　　探索開展信用風(fēng)險(xiǎn)分類，推動(dòng)全省市場(chǎng)監(jiān)管部門精準(zhǔn)化、靶向式監(jiān)管。去年5月下旬至6月中旬，省市場(chǎng)監(jiān)管局利用國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局推送的河北省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果，在全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)組織開展企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)內(nèi)部聯(lián)合雙隨機(jī)抽查，其中高風(fēng)險(xiǎn)、中高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)抽查檢查問題發(fā)現(xiàn)率分別為83.39%和51.67%，基于信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)開展的隨機(jī)抽查靶向性大幅提升。

　　進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事

　　河北省在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見》。編制印發(fā)2020年版《河北省隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》《河北省部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單》和《河北省政府部門隨機(jī)抽查工作指引匯編》，涵蓋了38個(gè)部門對(duì)市場(chǎng)主體的395項(xiàng)檢查大項(xiàng)、791個(gè)檢查子項(xiàng)和17個(gè)部門對(duì)非市場(chǎng)主體的104個(gè)檢查項(xiàng)目、133個(gè)檢查子項(xiàng)。

　　各級(jí)各有關(guān)部門通過聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合抽查，全面展現(xiàn)綜合執(zhí)法協(xié)同執(zhí)法的效能和震懾力，切實(shí)減少執(zhí)法檢查對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升監(jiān)管質(zhì)效。

　　探索采取3種模式進(jìn)行部門聯(lián)合抽查。一是結(jié)合專項(xiàng)整治開展聯(lián)合抽查，二是結(jié)合區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和行業(yè)分布開展聯(lián)合抽查，三是針對(duì)相同監(jiān)管對(duì)象開展聯(lián)合抽查。對(duì)監(jiān)管對(duì)象范圍、種類相同或相近的部門進(jìn)行編組組合，定期組織開展聯(lián)合抽查，較好解決監(jiān)督監(jiān)管常態(tài)化問題。

　　隨機(jī)抽查與信用監(jiān)管相互支撐相互促進(jìn)

　　近年來，河北省著力增強(qiáng)監(jiān)督檢查的震懾力和企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由企業(yè)對(duì)政府負(fù)責(zé)向?qū)ι鐣?huì)負(fù)責(zé)、由政府監(jiān)管向社會(huì)共治轉(zhuǎn)變。

　　依托河北省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺(tái)，河北省及時(shí)將抽查計(jì)劃、抽查方案等向社會(huì)公開，將抽查結(jié)果歸集至檢查對(duì)象名下，并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）和全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（河北）向社會(huì)公開。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，依據(jù)部門監(jiān)管職責(zé)分工，依法予以查處。

　　推進(jìn)失信聯(lián)合懲戒措施落地。建立健全市場(chǎng)主體信用信息歸集共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)主體抽查檢查、行政處罰、黑名單等信用信息在失信聯(lián)合懲戒、信用分類監(jiān)管及對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)監(jiān)管的共享與應(yīng)用。