江蘇南京將以“清單化”方式管理社會信用

——來源：南報網(wǎng)

　　南京市信用辦有關(guān)負責(zé)人表示，為積極推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，將以目錄和“清單化”管理的方式，對社會信用信息管理和應(yīng)用、守信激勵與失信懲戒措施的發(fā)起和實施、豁免事項和條件進行系統(tǒng)規(guī)范，厘清相關(guān)部門和單位工作權(quán)責(zé)，形成有力監(jiān)督和制約。目前起草形成的《南京市公共信用信息補充目錄（征求意見稿）》《南京市社會信用守信激勵措施清單和失信懲戒措施補充清單（征求意見稿）》《南京市社會信用懲戒豁免行為清單（征求意見稿）》將于今年7月前發(fā)布實施，現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　2020年7月1日，《南京市社會信用條例》正式實施。一年來，這部充分體現(xiàn)南京特色和改革創(chuàng)新精神的地方性法規(guī)，對進一步增強全社會誠信意識、創(chuàng)新社會治理、優(yōu)化營商環(huán)境、保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展起到了重要作用。我市以《南京市社會信用條例》為引領(lǐng)，努力推進全市社會信用體系建設(shè)工作法治化、規(guī)范化、系統(tǒng)化發(fā)展，著力構(gòu)建制度流、信息流、管理流、支撐流、宣教流，匯流成環(huán)，打造信用閉環(huán)。突出“分級分類”，不斷加強信用監(jiān)管，在40個領(lǐng)域建立行業(yè)信用評價機制。如，應(yīng)急局上線南京市企業(yè)“安全信用臉譜”系統(tǒng)，對全市企業(yè)實行四色分級管理﹔公安局實行運輸企業(yè)分級分類監(jiān)管，“兩客一?！避囕v違法和死亡事故同比下降明顯。堅持將信用工作嵌入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域，助力優(yōu)化營商環(huán)境，在江北新區(qū)、江寧開發(fā)區(qū)、溧水區(qū)等地大力推進實施工程領(lǐng)域信用承諾制，切實提升審批服務(wù)效率﹔大力推進“信易貸”工作，指導(dǎo)各區(qū)開展宣傳推介活動，提供惠及誠信中小微企業(yè)的信貸產(chǎn)品，各類信用貸款余額超2125億元。

　　為貫徹落實和全面實施《南京市社會信用條例》，幫助有關(guān)部門和社會成員積極參與到南京市社會信用體系建設(shè)中來，市發(fā)展改革委全面對照市、區(qū)各部門、機構(gòu)組織的權(quán)責(zé)事項和公共服務(wù)事項，結(jié)合實際，依法依規(guī)起草了草案，經(jīng)多方征求意見、研究論證和反復(fù)修改，目前已形成了征求意見稿。

　　據(jù)介紹，根據(jù)主體不同特點，《南京市公共信用信息補充目錄》分為法人及非法人組織、自然人兩部分。每部分信用信息目錄中都包括基礎(chǔ)信息、良好信息、失信信息和其他信息四大類信息?！赌暇┦猩鐣庞檬匦偶畲胧┣鍐魏褪艖徒浯胧┭a充清單》嚴格以法律法規(guī)，黨中央、國務(wù)院政策文件為依據(jù)，包括守信激勵措施7類和失信懲戒措施11類。

　　值得一提的是，《南京市社會信用懲戒豁免行為清單》是南京市的一次制度創(chuàng)新，作為全國首創(chuàng)的社會信用懲戒豁免行為清單，對初次發(fā)生且情節(jié)輕微的，沒有造成社會危害后果和較大風(fēng)險的實行行為免予實施懲戒，主要包括市場監(jiān)管、城市管理、房產(chǎn)管理、體育管理、醫(yī)療機構(gòu)管理、規(guī)劃資源管理、應(yīng)急管理等領(lǐng)域違法行為較輕，未造成嚴重后果，責(zé)令限期改正后及時改正的行為。