30條“硬核”舉措打造一流營商環(huán)境

——來源：黑龍江日報

　　推行“一枚印章”管審批;實現(xiàn)企業(yè)開辦“一表填報”“一網(wǎng)通辦”;探索“先證后查”新模式……近日，哈爾濱新區(qū)平房片區(qū)推出《2021年深化改革打造一流營商環(huán)境工作要點》，聚焦審批、監(jiān)管、服務三個領域，發(fā)布了下半年將要實施的30項創(chuàng)新工作舉措，旨在通過構建優(yōu)良營商環(huán)境“軟實力”，打造地區(qū)高質量發(fā)展“硬實力”。

　　聚焦“極簡審批” 推動流程再造

　　《要點》提出，年底前平房片區(qū)將完成行政審批服務局機構設置工作，漸次推進審批服務由“物理整合”到“化學變化”。實現(xiàn)“一枚印章”管審批;優(yōu)化市場主體“秒批+秒銷”服務，8月底前推行個體工商戶設立、內資自然人公司設立“秒批”服務，個體工商戶設立、內資自然人公司設立全程線上辦理時間由3小時壓縮到5分鐘;推進企業(yè)線下開辦1個環(huán)節(jié)、1個小時，“五章一盤”及相關服務費全部達到“零成本”，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一表填報”“一網(wǎng)通辦”;實施審批服務“零見面、自助辦”，9月底前力爭實現(xiàn)電子印章與實體印章互聯(lián)互通。

　　同時，平房片區(qū)還將探索“先證后查”新模式，大型連鎖餐飲服務單位有10個及以上門店，做到門店商號、原料采購、經(jīng)營管理“三統(tǒng)一”的，先發(fā)證后場地核查;

　　推進“告知+承諾”審批，9月底前探索實施“承諾即修復”，建立“源頭前置承諾+期滿告知提醒+政府主動代辦”的一般行政處罰失信行為信用修復新模式，實現(xiàn)最快捷、最便利的“極簡修復”“秒修復”，提升企業(yè)信用意識，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　聚焦“精準監(jiān)管” 推動平臺賦能

　　根據(jù)《要點》，下半年平房片區(qū)還將圍繞精準監(jiān)管下功夫。進一步優(yōu)化“界面+清單”監(jiān)管模式，11月底之前，平房片區(qū)將在“一支隊伍”管執(zhí)法基礎上，建立健全各部門和綜合執(zhí)法局管罰聯(lián)動工作機制，加強日常監(jiān)管信息與執(zhí)法信息的雙向告知、雙向反饋。推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”場景應用。全面歸集各類監(jiān)管數(shù)據(jù)，推進區(qū)內各行業(yè)領域監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)與上級“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的互聯(lián)互通，建立完善市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法監(jiān)管、工程建設監(jiān)管、“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制，形成跨部門聯(lián)合監(jiān)管的工作機制和場景應用。

　　同時，聚焦市場監(jiān)管、工程建設管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管等重點領域，基于“平易辦”一體化平臺“平e察”模塊，在投資、流通、生產(chǎn)等領域構建風險預警模型，實現(xiàn)風險實時監(jiān)測和動態(tài)預警;探索“重點領域+綜合試點”監(jiān)管，針對食品藥品、特種設備、危險化學品等直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的特殊重點領域，建立重點監(jiān)管清單制度，確定重點監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位，規(guī)范重點監(jiān)管程序，依法依規(guī)實行全覆蓋重點監(jiān)管。

　　聚焦“最優(yōu)服務” 推動體驗升級

　　如何為辦事企業(yè)和群眾提供最優(yōu)的服務體驗?《要點》提出，拓展“網(wǎng)辦+綜窗”服務內容，年底前實現(xiàn)集中行使行政審批事權“全程網(wǎng)辦”并向商事領域拓展，全面形成線上“申報+咨詢+受理+審批+發(fā)證”的全程網(wǎng)辦業(yè)務模式，實現(xiàn)一窗受理、集成服務。

　　同時，打造“一站式”服務品牌，在企業(yè)登記注冊、工程建設、科技創(chuàng)新、人才落戶、法律服務、知識產(chǎn)權等方面，打造更多 “一站式”服務品牌，開通廣告產(chǎn)業(yè)園、動漫基地和云谷園區(qū)政務智能服務驛站，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)“門口查、自助辦”;深化“自動辦+專屬辦+即時辦”功能，進一步提升無人干預自動辦理覆蓋面和辦結率，梳理一批流程相對簡單的高頻辦理事項，形成任務清單和實施方案，并完成無人干預自動辦理或輔助審批應用場景建設。

　　此外，平房片區(qū)年底前還將持續(xù)開展“走千企、訪萬戶”“政企溝通面對面、服務企業(yè)零距離”活動。完善重點企業(yè)、重點項目包保服務機制，進一步發(fā)揮營商環(huán)境“監(jiān)督員”職能作用。開展“百戶企業(yè)大走訪”活動，扎實推進“走千企、訪萬戶”“政企溝通面對面、服務企業(yè)零距離”活動，確保對市場主體服務全覆蓋，延長服務鏈條，拓寬服務范圍，創(chuàng)新服務方式。