杭州市數(shù)字賦能食品生產(chǎn)企業(yè)積分制信用監(jiān)管

欄目:信用建設(shè) 發(fā)布時間:2021-09-13
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杭州市數(shù)字賦能食品生產(chǎn)企業(yè)積分制信用監(jiān)管

——來源:信用浙江

 

  杭州市市場監(jiān)督管理局深入調(diào)查研究,積極探索實踐,以“雙隨機、一公開”為基本手段,以重點監(jiān)管為補充,以信用監(jiān)管為抓手,以互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)為支撐,充分發(fā)揮信用激勵和懲戒的作用,依托食品安全監(jiān)管云平臺建立食品生產(chǎn)企業(yè)積分制信用監(jiān)管新模式,倒逼食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任全面落實,不斷推進食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  2019年,在食品生產(chǎn)企業(yè)相對集中的余杭區(qū)塘棲鎮(zhèn)開展試點,邊探索、邊實踐、邊總結(jié),形成了食品生產(chǎn)企業(yè)積分制信用監(jiān)管工作指引。20209月,召開全市食品生產(chǎn)企業(yè)積分制信用監(jiān)管工作現(xiàn)場會,在全市推廣該項工作。

  建立信用風險分類

  以風險分析為基礎(chǔ),根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)食品類別、企業(yè)規(guī)模、食品安全管理能力和監(jiān)督管理記錄等情況,按照風險評價指標,對企業(yè)履行食品安全主體責任的保障能力和實現(xiàn)程度實施積分等級量化評分。靜態(tài)風險因素量化分值采取申報制,由食品生產(chǎn)企業(yè)自主申報,經(jīng)審核后確定分值。動態(tài)風險因素量化分值根據(jù)監(jiān)管信息綜合計分。食品生產(chǎn)企業(yè)信用信息量化分值根據(jù)年度發(fā)生的獎懲信用信息和社會評價確定分值,分值越高,風險等級越高。風險積分從低到高劃分四檔(良好、警示、失信、嚴重失信)十二個等級(A+、A、A-;B+、BB-;C+、CC-;D+DD-)。

  實現(xiàn)數(shù)字智慧監(jiān)管

  充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在事中事后監(jiān)管中的作用。依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù),在食品安全監(jiān)管云平臺的基礎(chǔ)上,升級開發(fā)“風險信用積分”模塊。企業(yè)自主申報、監(jiān)管部門審核、動態(tài)監(jiān)管積分、信用獎懲積分等都通過該平臺進行。平臺對歸集的各類信用信息進行分類處理并自動評判,實現(xiàn)企業(yè)信用等級情況實時動態(tài)調(diào)整。

  實施分級分類監(jiān)管

  根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者風險等級和檢查頻次,采取對較高風險生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管優(yōu)先于較低風險生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管,實現(xiàn)監(jiān)管資源的科學配置和有效利用。嚴格市場退出機制,對發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)獲證企業(yè)已不具備申請資格或者不符合法定條件的;以欺騙、提交虛假材料等獲得生產(chǎn)許可證的;屢次違反食品安全法被行政處罰、停業(yè)整頓的;移送公安追究刑事處罰等重大違法行為的,嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)撤銷、吊銷食品生產(chǎn)許可證。

  食品生產(chǎn)企業(yè)積分制信用監(jiān)管制度的建立,實現(xiàn)了信息公示與信用約束的基本功能,有效構(gòu)建了“一處失信、處處受限”食品質(zhì)量安全社會共治格局。