關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)有關(guān)工作的通知

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關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)有關(guān)工作的通知

各縣（市、區(qū))應(yīng)急局，內(nèi)江經(jīng)開(kāi)區(qū)、內(nèi)江高新區(qū)應(yīng)急分局，各科室（中心)，支隊(duì)：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于信用體系建設(shè)工作的安排部署，根據(jù)《四川省社會(huì)信用管理暫行辦法》(川發(fā)改財(cái)金規(guī)(2020)623號(hào)）和《內(nèi)江市社會(huì)信用體系建設(shè)2021年工作要點(diǎn)》（內(nèi)信聯(lián)辦(2021)3號(hào)）精神，按照國(guó)家應(yīng)急部和四川省應(yīng)急廳有關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)有關(guān)工作通知如下：

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)

　　信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的通行證，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在法制基礎(chǔ)上的信用經(jīng)濟(jì)。沒(méi)有信用，就沒(méi)有秩序，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能健康發(fā)展.同時(shí)，黨的十九屆五中全會(huì)就統(tǒng)籌發(fā)展和安全、建設(shè)更高水平的平安中國(guó)提出明確要求、作出工作部署，對(duì)在復(fù)雜環(huán)境下更好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。各縣（市、區(qū))應(yīng)急局要充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)工作的重要性，以煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)工作，健全完善相關(guān)制度，強(qiáng)化激勵(lì)約束，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法依規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)由“要我安全向我要安全、我保安全”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常工作.同時(shí)，為更好推動(dòng)全市安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)工作，市應(yīng)急管理局決定成立安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市應(yīng)急局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由機(jī)關(guān)各科室，局屬各單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在調(diào)查統(tǒng)計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)科，機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位需指定專(zhuān)人為聯(lián)絡(luò)員，并負(fù)責(zé)本科室（單位）安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)工作資料收集、信息上傳、名單報(bào)送等工作。請(qǐng)涉及行政審批的科室每月20日?qǐng)?bào)送到期換證的企業(yè)名單，請(qǐng)基礎(chǔ)科適時(shí)報(bào)送企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。

　　三、狠抓工作落實(shí)

　　(一)認(rèn)真執(zhí)行失信懲戒管理制度。按照上級(jí)有關(guān)文件精神，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信懲戒制度，嚴(yán)格納入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信息采集、認(rèn)定、報(bào)送和公布程序，做到隨時(shí)產(chǎn)生隨時(shí)報(bào)送，確保獎(jiǎng)懲措施有效落實(shí)?？h級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位在日常監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有符合《安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》（安監(jiān)總辦(2017)49號(hào)）中應(yīng)納入聯(lián)合懲戒行為的，在完成信息采集、告知、公布的步驟后，及時(shí)填報(bào)安全生產(chǎn)黑名單企業(yè)信息表（見(jiàn)附件），報(bào)調(diào)查統(tǒng)計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)科匯總。同時(shí)，針對(duì)存在上述行為的企業(yè)，要加大檢查、執(zhí)法頻率，確保安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　(二)切實(shí)加強(qiáng)“雙公示”工作?？h級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要按照監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)“雙公示”工作，推進(jìn)“雙公示”信息目錄動(dòng)態(tài)更新、數(shù)據(jù)全民歸集和依法公開(kāi)；機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要切實(shí)加強(qiáng)各類(lèi)信息報(bào)送和上傳，雙公示數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)與市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)雙公示數(shù)據(jù)共享、更新、修復(fù)的自動(dòng)對(duì)接，做到應(yīng)歸盡歸，確保信用信息歸集公示“全覆蓋、無(wú)遺漏”。

　　(三)探索安全生產(chǎn)信用承諾簽訂。按照省廳有關(guān)要求，將工貿(mào)行業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)信用承諾作為誠(chéng)信體系建設(shè)工作重點(diǎn)之一，探索簽訂安全信用承諾書(shū)。機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要根據(jù)職責(zé)分工，將企業(yè)安全生產(chǎn)信用承諾作為執(zhí)法檢查內(nèi)容之一，并逐步擴(kuò)大信用承諾覆蓋面。

　　(四)加大對(duì)失信企業(yè)監(jiān)管力度。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各科室（單位）要將本科室（單位）在事故調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾舉報(bào)等過(guò)程中產(chǎn)生的失信市場(chǎng)主體作為執(zhí)法檢查重點(diǎn)企業(yè)，按有關(guān)要求適當(dāng)增加執(zhí)法檢查頻次。對(duì)列入失信懲戒的單位在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)等事項(xiàng)中作為重點(diǎn)審查對(duì)象。在行政處罰涉及自由裁量時(shí)，加大處罰力度，并在公布期內(nèi)取消市場(chǎng)主體和主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面的各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

　　(五)推進(jìn)信用信息互聯(lián)共享服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮門(mén)戶網(wǎng)站主渠道作用，將各行業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用記錄和信用報(bào)告信息適時(shí)公布，為行政許可、資質(zhì)審核、招標(biāo)采購(gòu)、執(zhí)法檢查、評(píng)優(yōu)評(píng)先、推選誠(chéng)信單位等事項(xiàng)提供信息參考。在安全生產(chǎn)行政審批、行政許可等事項(xiàng)中，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和法人的安全信用承諾作為資格審核的必備條件之一。

　　四、加強(qiáng)宣傳教育

　　各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信用體系宣傳教育，組織安全生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)和征信知識(shí)、法律法規(guī)教育培訓(xùn)。同時(shí)，依托電視、報(bào)刊、微信、微博等媒介，積極宣傳社會(huì)信用體系建設(shè)措施和成效，做好輿論引導(dǎo)工作，用“紅黑名單”典型案例強(qiáng)化警示教育和典型引領(lǐng)，樹(shù)立知信、用信、守信意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成以守信為榮、失信為恥的社會(huì)氛圍。同時(shí)，按照《內(nèi)江市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)系會(huì)議辦公室關(guān)于全面深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)宣傳工作的通知》要求，請(qǐng)各縣(市、區(qū)）應(yīng)急局，內(nèi)江經(jīng)開(kāi)區(qū)、內(nèi)江高新區(qū)應(yīng)急分局將分管負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人員的姓名、電話發(fā)至市應(yīng)急局業(yè)務(wù)科室（聯(lián)系人：陳楊，電話：18909059627)，并從下月起，每月上報(bào)一篇安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)典型案例的信息，信息報(bào)送情況將納入年終安全生產(chǎn)黨政同責(zé)目標(biāo)考核。