廈門市人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《廈門市企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度（試行）》的通知

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廈門市人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《廈門市企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度（試行）》的通知

各區(qū)人民政府安委會(huì)，市安委會(huì)有關(guān)成員單位，各大企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：

　　為進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)《福建省人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈福建省企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度（試行）〉的通知》（閩安委辦〔2021〕46號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《廈門市企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廈門市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2021年9月8日

　?。ù思鲃?dòng)公開）

廈門市企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度（試行）

　　第一條 為深入貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》（安委辦〔2016〕11號(hào)）等要求，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，推進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)排查治理事故隱患，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，持續(xù)減少各類事故，有效防范遏制較大以上事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，參照《福建省企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。

　　第二條 本制度適用于廈門市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

　　第三條 企業(yè)安全生產(chǎn)承諾，是企業(yè)每年針對(duì)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等工作向社會(huì)和職工公開承諾；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（實(shí)際控制人）對(duì)履行安全生產(chǎn)責(zé)任、執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)程、落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度等向企業(yè)和職工承諾的安全生產(chǎn)管理制度。

　　第四條 各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則，督促本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)建立和落實(shí)安全生產(chǎn)承諾制度；負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等賦予的職責(zé)要求，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度落實(shí)情況的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查工作。

　　第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年第一季度制定本年度的安全生產(chǎn)承諾書，經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)、加蓋單位公章，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、企業(yè)宣傳櫥窗等途徑向社會(huì)和職工公示，在職工（代表）大會(huì)上報(bào)告年度安全生產(chǎn)承諾制度履行情況，向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)送安全生產(chǎn)承諾制度履行情況，接受職工、工會(huì)和社會(huì)監(jiān)督。

　　第六條 企業(yè)安全生產(chǎn)承諾報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程并嚴(yán)格落實(shí)，提高安全生產(chǎn)水平。

　　（二）按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，保障企業(yè)安全資金投入，并有效監(jiān)督安全資金投入使用情況，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

　?。ㄈ┮婪ń踩a(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，保證安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用，安全生產(chǎn)管理人員履行安全管理職責(zé)。

　?。ㄋ模┍Ｕ下毠ど踩?，禁止違章指揮，禁止強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)，禁止職工冒險(xiǎn)作業(yè)。

　?。ㄎ澹┮婪ㄖ贫ㄉa(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，提升防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。

　?。┳杂X推進(jìn)安全宣傳教育活動(dòng)。依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)教育和技能培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員或未按規(guī)定取得相應(yīng)資格的人員，不得上崗作業(yè)。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，定期檢查安全生產(chǎn)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，建立健全和落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；履行消防安全主體責(zé)任，落實(shí)“三自主兩公開一承諾”制度，組織防火檢查、巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患。

　?。ò耍┞鋵?shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用制度；為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)范要求正確佩戴、使用；向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、安全防范措施以及事故應(yīng)急措施。

　?。ň牛┳杂X接受有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令，堅(jiān)決杜絕非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。

　　（十）法律法規(guī)規(guī)定和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或負(fù)有行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)承諾報(bào)告的其他內(nèi)容。

　　第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，建立企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)承諾制度，明確各個(gè)層級(jí)、各類人員的安全承諾事項(xiàng)，定期開展安全生產(chǎn)承諾履行情況監(jiān)督檢查，確保全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。

　　第八條 各級(jí)安委會(huì)應(yīng)當(dāng)將建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度納入年度安全生產(chǎn)考核。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)安全生產(chǎn)承諾作為企業(yè)申報(bào)守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象的必要條件進(jìn)行嚴(yán)格審核。

　　企業(yè)在開展信用承諾過(guò)程中，存在違背承諾的，應(yīng)作為失信信息記入信用檔案。

　　第九條 鼓勵(lì)新聞媒體、企業(yè)員工舉報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)不良行為，對(duì)符合條件的舉報(bào)人按相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)格保密，予以保護(hù)。