河北衡水34項證明事項實行告知承諾制

——來源：衡水市人民政府

　　衡水市34項證明事項實行告知承諾制，讓老百姓頭疼的奇葩證明、循環(huán)證明和重復證明退出歷史舞臺。

　　為深入貫徹省市“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動精神和“放管服”改革決策部署，市政府辦公室印發(fā)文件，公布了《衡水市保留證明事項基本目錄》和《衡水市第一批實行告知承諾制證明事項目錄》?！痘灸夸洝匪凶C明事項為衡水市各級行政機關通用證明事項，是指公民、法人和其他組織在依法向行政機關申請辦理行政事項時，提供的需要由行政機關或其他機構出具、用以描述客觀事實或者表明符合特定條件的材料（不包括申請人已取得的證件、證照、資質(zhì)及前置審批事項等）。《基本目錄》以及市地方性法規(guī)設定的證明事項之外的，各地各部門不得再要求開具?！陡嬷兄Z制目錄》所列證明事項，一律按照告知承諾的辦理方式予以調(diào)整。各地各部門可以根據(jù)本地本部門經(jīng)濟社會發(fā)展和工作實際，在《告知承諾制目錄》之外增加實行告知承諾制的證明事項。各縣市區(qū)政府、衡水高新區(qū)和濱湖新區(qū)管委會、市政府各部門應根據(jù)省市《基本目錄》和《告知承諾制目錄》及衡水市制定的地方性法規(guī)，基本梳理確定本地本部門保留證明事項目錄和實行告知承諾制證明事項目錄，并在門戶網(wǎng)站公布。

　　對于實行告知承諾制的證明事項，申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。申請人不愿承諾或者無法承諾的，應當提交法律法規(guī)或者國務院決定要求的證明。申請人有較嚴重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復前不適用告知承諾制。

　　此次《告知承諾制目錄》涉及的戶籍管理、市場主體準營、資格考試、社會保險、社會救助、健康體檢、法律服務等方面，要抓緊全面推行、盡快嚴格落實。

　　公民、法人和其他組織申請辦理行政事項時，行政機關以書面形式將證明義務、證明內(nèi)容以及不實承諾的法律責任一次性告知申請人，申請人書面承諾已經(jīng)符合告知的相關要求并愿意承擔不實承諾的法律責任，行政機關不再索要有關證明并依據(jù)書面承諾辦理相關行政事項的工作機制。告知承諾制辦事指南、證明事項告知承諾書格式文本通過相關服務場所、網(wǎng)站和河北省政務服務平臺等渠道公布，方便申請人查閱、索取或者下載。書面告知的內(nèi)容應當包括事項名稱，設定依據(jù)，證明內(nèi)容，承諾方式，不實承諾可能承擔的民事、行政、刑事責任，行政機關核查權力，承諾書是否公開、公開范圍及時限等。書面承諾的內(nèi)容應當包括申請人已知曉告知事項、已符合相關條件、愿意承擔不實承諾的法律責任以及承諾的意思表示真實等。

　　實行告知承諾制后，各部門要結合實際制定證明事項告知承諾制事中事后核查辦法，針對事項特點等分類確定核查方式方法，將承諾人的信用狀況作為確定核查辦法的重要因素，明確核查時間、標準、方式以及是否免予核查。對在核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實的，行政機關要依法終止辦理、責令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰，并納入信用記錄。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。建設證明事項查詢核驗系統(tǒng)，形成上聯(lián)國家和省、下聯(lián)縣市區(qū)、部門聯(lián)通的數(shù)據(jù)共享體系，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享和核驗。相關部門之間要抓緊溝通協(xié)商，建立順暢、高效的核查信息發(fā)送和反饋機制，減少流轉環(huán)節(jié)，提高核查反饋效率，確保在規(guī)定時間內(nèi)辦結。要積極擴展信息核查反饋渠道，提出協(xié)助核查部門與核查承辦部門不平級的，承辦部門可將核查結果直接反饋提出協(xié)助核查部門。加強證明事項告知承諾信用管理制度建設，依法科學界定證明事項告知承諾制失信行為，建立完善信用信息記錄、信息推送、信用修復、異議處理工作機制。