——來源:中國信用
為規(guī)范和加強(qiáng)文化和旅游市場信用管理,保護(hù)各類市場主體、從業(yè)人員和消費(fèi)者合法權(quán)益,維護(hù)文化和旅游市場秩序,11月15日,文化和旅游部于官網(wǎng)正式公開《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》(以下簡稱《管理規(guī)定》),自2022年1月1日起施行。
《管理規(guī)定》著眼于構(gòu)建貫穿市場主體全生命周期、銜接事前事中事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制,共設(shè)9章37條,明確了文化和旅游市場失信主體的認(rèn)定與管理制度、信用信息的采集歸集公開與共享制度、信用修復(fù)制度、信用評(píng)價(jià)制度、信用承諾制度和權(quán)利保障制度,堅(jiān)持依法行政、合理關(guān)聯(lián)、保護(hù)權(quán)益、審慎適度的原則,確保獎(jiǎng)懲措施與守信失信行為相當(dāng)。
對于失信主體認(rèn)定,《管理規(guī)定》提出,文化和旅游市場失信主體分為嚴(yán)重失信主體和輕微失信主體,明確了嚴(yán)重失信主體、輕微失信主體的認(rèn)定方式,也進(jìn)一步確立了管理措施。
對于信用修復(fù),《管理規(guī)定》也指出,文化和旅游市場失信主體積極進(jìn)行合規(guī)整改、糾正失信行為、消除不良影響、接受信用修復(fù)培訓(xùn)、作出信用承諾的,可以向認(rèn)定部門提出信用修復(fù)申請并遵循申請、受理、核查、決定、修復(fù)等程序。
在業(yè)內(nèi)人士看來,《管理規(guī)定》成為文化和旅游市場信用管理的基礎(chǔ)和依據(jù),標(biāo)志著文化和旅游市場信用管理邁入法治化、規(guī)范化新階段。
在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀背景下,《管理規(guī)定》的發(fā)布,將有利于發(fā)揮信用在支撐“放管服”改革、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變等方面的積極作用,有利于進(jìn)一步提升現(xiàn)代治理能力,激發(fā)市場主體活力,為推動(dòng)行業(yè)全面恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展提供支撐和保障。