自然資源部：深化“證照分離”改革 實(shí)行告知承諾

——來(lái)源：中國(guó)信用

　　為深化“證照分離”改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》有關(guān)要求，自然資源部制定了《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，要求大力推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批，明確在全國(guó)范圍內(nèi)，對(duì)“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾。

　　實(shí)行告知承諾后，依法列出經(jīng)營(yíng)許可條件，對(duì)因企業(yè)承諾可以減省的審批材料，不再要求企業(yè)提供；對(duì)可在企業(yè)領(lǐng)證后補(bǔ)交的審批材料，實(shí)行容缺辦理、限期補(bǔ)交。對(duì)企業(yè)通過(guò)全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)提交資質(zhì)申請(qǐng)資料并自愿作出承諾的，一個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)材料是否符合要求的審查并作出審批決定。

　　值得注意的是，《實(shí)施方案》要求按照直接取消審批、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式分類推進(jìn)行政審批制度改革，力爭(zhēng)2022年底前建立簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則，大幅提高市場(chǎng)主體辦事的便利度和可預(yù)期性。

　　除了上述提到的實(shí)行告知承諾要求外，在直接取消審批上，在全國(guó)范圍內(nèi)直接取消“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位丙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”“地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位丙級(jí)資質(zhì)審批”“地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查單位丙級(jí)資質(zhì)審批”等8項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)。

　　在優(yōu)化審批服務(wù)上，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)5大類涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)精簡(jiǎn)審批材料。一是對(duì)“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，壓縮辦理時(shí)限，提高審批效率；二是對(duì)“地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位甲級(jí)資質(zhì)審批”“地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查單位甲級(jí)資質(zhì)審批”等10項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，精簡(jiǎn)審批材料，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；三是對(duì)“勘查礦產(chǎn)資源審批”“開采礦產(chǎn)資源審批”等2項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，精簡(jiǎn)審批材料，積極探索采取委托等方式、按照有關(guān)授權(quán)分別將省級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)的部分探礦權(quán)、采礦權(quán)審批權(quán)限下放至設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)自然資源主管部門；四是對(duì)“從事測(cè)繪活動(dòng)的單位甲級(jí)資質(zhì)審批”“從事測(cè)繪活動(dòng)的單位乙級(jí)資質(zhì)審批”等2項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，精簡(jiǎn)專業(yè)類別子項(xiàng)，將除導(dǎo)航電子地圖制作以外的其余9個(gè)甲級(jí)資質(zhì)的審批權(quán)限，由自然資源部下放至省級(jí)自然資源主管部門；五是對(duì)“深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)許可”涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。

　　《實(shí)施方案》要求加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，明確監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管規(guī)則，完善監(jiān)管方法，進(jìn)一步強(qiáng)化信用監(jiān)管，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。