新疆烏魯木齊：擦亮企業(yè)誠信“金名片”

——來源：烏魯木齊晚報

　　市場經(jīng)濟的基石是信用。烏魯木齊市出臺的優(yōu)化營商環(huán)境87項措施中，要通過完善社會信用體系建設(shè)、完善守信激勵措施、建立“免罰清單”和信用修復(fù)制度等，讓誠信成為企業(yè)的一張“金名片”。

　　市發(fā)展改革委牽頭落實完善社會信用體系建設(shè)，通過在重點民生領(lǐng)域拓展社會化、市場化守信激勵措施，創(chuàng)新誠信激勵服務(wù)產(chǎn)品，探索開展“信易貸”“信易游”“信易批”等“信易+”系列應(yīng)用，讓誠信企業(yè)獲得更多市場機會和資源。

　　架起“信息金橋”完善激勵措施

　　1天響應(yīng)、7天內(nèi)審批、30天內(nèi)獲得融資，這是烏魯木齊市中小微企業(yè)通過“信易貸”平臺內(nèi)市級金融機構(gòu)申請融資的效率。

　　“信易貸”是全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺的簡稱。平臺以信用信息共享與大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用為基礎(chǔ)，充分挖掘信用信息價值，破解銀企信息不對稱難題，在金融機構(gòu)與中小微企業(yè)之間架起一座“信息金橋”。

　　“今年，我們將完善守信激勵措施，打通銀行、政府?dāng)?shù)據(jù)，完善中小微企業(yè)綜合信用評估體系，進(jìn)一步打造‘信易貸’信用助力普惠金融的服務(wù)平臺?！笔猩鐣庞皿w系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（誠信辦）負(fù)責(zé)人沈騫說，我市還將探索開展“信易游”“信易批”等“信易+”系列應(yīng)用，構(gòu)建政策引導(dǎo)、社會參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵機制。

　　建立“免罰清單”信用修復(fù)機制

　　按照“讓守信者受益，讓失信者受限”的原則，持續(xù)推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。新成立的中小微企業(yè)，合規(guī)意識與能力不強，容易觸犯法律紅線。而企業(yè)初次違法，也多為無心之失，如果一概進(jìn)行行政處罰，記入失信名單，難免對企業(yè)未來經(jīng)營發(fā)展帶來負(fù)面影響。這些發(fā)展中遇到的問題，只能用深化改革來破解。

　　沈騫介紹，烏魯木齊市正在梳理編制“免罰清單”。根據(jù)《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，在堅持合法、合理、嚴(yán)格程序的前提下，按照寬嚴(yán)相濟的理念，堅持過罰相當(dāng)和綜合裁量的原則，鼓勵和引導(dǎo)當(dāng)事人預(yù)防和改正輕微違法行為，更好地促進(jìn)企業(yè)守法誠信經(jīng)營，從而推動法治化營商環(huán)境更加優(yōu)越。

　　同時，建立信用修復(fù)配套機制，及時受理失信主體提出的信用修復(fù)申請。今年，市誠信辦計劃組織開展公益性信用修復(fù)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)企業(yè)不少于200家，進(jìn)一步增強企業(yè)誠信守法意識。

　　讓“人找政策”變成“政策找人”

　　“企業(yè)需要的政策解讀，我們會主動送上門。”市發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科副科長劉曉東說，做好工業(yè)企業(yè)和信息化企業(yè)的涉企政策梳理，完善政策清單動態(tài)化管理，每個季度對清單進(jìn)行更新，有針對性地與企業(yè)對接、為企業(yè)解讀。

　　市發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科公布電話0991-4659944，安排專人對涉企政策進(jìn)行解疑答惑。同時，用好“請進(jìn)來”“走出去”措施，請企業(yè)來參加培訓(xùn)進(jìn)行政策宣講，在調(diào)研走訪過程中深入解讀政策。

　　放寬市場準(zhǔn)入落實“非禁即入”

　　今年以來，烏魯木齊市持續(xù)推動“非禁即入”普遍落實，持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入。市發(fā)展改革委經(jīng)濟體制綜合改革科科長張艦說，對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的行業(yè)和領(lǐng)域，各類市場主體均可依法平等進(jìn)入。

　　同時，加大對市場主體存在不合理限制和隱形壁壘的文件和規(guī)定的清理頻次，從原來的每半年清理一次，提高到每季度清理一次，2022年底前對不合規(guī)限制政策文件清理動態(tài)清零。及時做好企業(yè)群眾反映問題的跟蹤和反饋。