2022年長三角區(qū)域信用合作工作計劃

欄目:信用建設 發(fā)布時間:2022-03-28
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2022年長三角區(qū)域信用合作工作計劃

 

——來源:上海市發(fā)展和改革委員會

2022年長三角區(qū)域信用合作工作計劃

??2022年,長三角區(qū)域信用合作堅持貫徹習近平總書記關(guān)于推動長三角一體化發(fā)展的重要講話和指示批示精神,落實《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃十四五實施方案》和2021年長三角地區(qū)主要領(lǐng)導座談會有關(guān)要求,以信息共享、監(jiān)管共為、市場共育、規(guī)制共建、品牌共鑄為基本原則,著力發(fā)揮點上突破、以點帶面的示范效應,復制推廣前期探索的好經(jīng)驗好做法,主動作為、多措并舉、持續(xù)發(fā)力,共同推動區(qū)域信用合作取得新突破、再上新臺階,開創(chuàng)長三角社會信用體系建設高質(zhì)量一體化發(fā)展的新局面,以實際成效迎接黨的二十大勝利召開。

??一、優(yōu)化信用長三角平臺功能

??(一)系統(tǒng)對接各地公共信用平臺。參考長三角數(shù)據(jù)共享有關(guān)標準,編制長三角公共信用信息共享平臺(簡稱信用長三角平臺)數(shù)據(jù)共享技術(shù)規(guī)范,推動三省一市公共信用平臺按照技術(shù)規(guī)范進行改造和對接。研究信用長三角平臺與全國信用信息共享平臺、長三角一體化示范區(qū)公共信用綜合管理平臺對接的路徑和模式。

??(二)強化平臺信息共享服務能力。三省一市對照文化旅游、生態(tài)環(huán)境、食品安全、藥品安全和產(chǎn)品質(zhì)量等重點領(lǐng)域信用合作事項,梳理各地公共信用平臺相關(guān)數(shù)據(jù)標準及共享內(nèi)容,以雙公示數(shù)據(jù)為突破口完善信息報送機制,通過信用長三角平臺實現(xiàn)信用信息及時、準確共享。進一步優(yōu)化信用長三角網(wǎng)站版面設計,根據(jù)信用合作工作實際,調(diào)整優(yōu)化工作專欄,不斷提升平臺公示查詢效果和服務能力。

??(三)支撐區(qū)域失信問題協(xié)同治理。堅持問題導向、需求導向,針對國家發(fā)展改革委信用領(lǐng)域?qū)m椡▓髥栴},加強三省一市失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人、拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單等信息共享,推動跨區(qū)域失信問題專項治理取得成效。落實國家公共信用信息基礎目錄有關(guān)要求,加強制定補充目錄的溝通協(xié)調(diào),探索三省一市公共信用信息補充目錄趨同相近。

??二、提升重點領(lǐng)域信用聯(lián)動效果

??(四)落實跨區(qū)域信用聯(lián)合獎懲。持續(xù)推動文化旅游、生態(tài)環(huán)境、食品安全、藥品安全和產(chǎn)品質(zhì)量等重點領(lǐng)域落實已經(jīng)簽署的合作協(xié)議,對區(qū)域嚴重違法失信主體實施聯(lián)合懲戒。根據(jù)經(jīng)濟社會形勢發(fā)展和國家最新要求,及時對相關(guān)合作協(xié)議進行修訂完善。落實《長三角地區(qū)交通運輸信用一體化建設工作方案》,共同推動區(qū)域交通領(lǐng)域信用信息共享應用。繼續(xù)做好重點領(lǐng)域信用典型案例的總結(jié)提煉、交流學習和宣傳發(fā)布。

??(五)深化拓展合作事項和領(lǐng)域。借鑒區(qū)域旅行社綜合信用評價標準一體化做法,逐步推進其他重點領(lǐng)域形成統(tǒng)一的信用監(jiān)管標準。參照上海市酒店價格誠信自律做法,引導三省一市更多旅游企業(yè)作出信用承諾,研究制定長三角地區(qū)酒店等旅游行業(yè)價格誠信自律公約。推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信用評價結(jié)果及時共享、互認互用,研究生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會化服務機構(gòu)信用監(jiān)管合作。加強區(qū)域食品安全黑名單、市場主體不實承諾失信信息互認共享。定期交流通報區(qū)域藥品安全領(lǐng)域信用工作進展,深化嚴重違法失信名單、信用修復結(jié)果信息的共享互認。加強區(qū)域重點產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域信用信息互認共享。支持海關(guān)企業(yè)認證、公共法律服務、城市管理執(zhí)法、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域信用建設交流、協(xié)作。聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點人群、重點品種,拓展深化滿意消費長三角行動。

??(六)推動信易貸平臺互聯(lián)互通。發(fā)揮三省一市信易貸平臺省級節(jié)點的功能作用,加強與全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺、區(qū)域公共數(shù)據(jù)共享平臺等系統(tǒng)的對接,助力構(gòu)建全國一體化融資信用服務平臺網(wǎng)絡。探索長三角區(qū)域信易貸平臺合作,推動信用信息跨省應用,逐步實現(xiàn)長三角普惠金融數(shù)據(jù)、產(chǎn)品和服務一體化。推動長三角區(qū)域率先探索公共信用信息和金融信用信息融合應用,不斷整合挖掘各類信用信息數(shù)據(jù)價值,服務區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展。

??三、發(fā)揮重點區(qū)域信用合作優(yōu)勢

??(七)深化長三角一體化發(fā)展示范區(qū)信用合作。依托示范區(qū)智慧大腦,建設完善示范區(qū)公共信用綜合管理平臺,有序開展跨區(qū)域公共信用數(shù)據(jù)共享交換。結(jié)合國家和地方已有信用評價體系,探索建立覆蓋示范區(qū)兩區(qū)一縣企業(yè)法人的公共信用評價體系。持續(xù)推進信用+金融”“信用+審批等跨區(qū)域公共信用特色創(chuàng)新應用。

??(八)聚焦一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略推進全面合作。支持長三角范圍內(nèi)各地級市(城區(qū))結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢,圍繞虹橋國際開放樞紐、G60科創(chuàng)走廊建設、滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市等重大戰(zhàn)略和重要工作,聚焦信用監(jiān)管、信用惠民便企、信用大數(shù)據(jù)應用等領(lǐng)域,形成具有區(qū)域特色的多元主體合作項目。以長三角地區(qū)26家國家社會信用體系建設示范城市為基礎,組織召開長三角區(qū)域城市信用合作專題會議,營造工作互進、系統(tǒng)互聯(lián)、信息互享、獎懲互動的城市信用合作新模式。

??四、進一步完善信用專題合作機制

??(九)構(gòu)建總分結(jié)合的新型合作機制。按照長三角一體化發(fā)展總體工作要求,結(jié)合各領(lǐng)域、各區(qū)域信用合作實際,構(gòu)建信用專題組工作例會+專題會議的推進協(xié)調(diào)機制,研究重點合作事項。各重點領(lǐng)域牽頭部門每半年對信用聯(lián)合懲戒、信用監(jiān)管一體化實施情況進行梳理,適時召開專題會議,互通工作進展,解決共性問題。支持各地信用協(xié)會加強交流,引導信用服務機構(gòu)開展業(yè)務合作、推進產(chǎn)品創(chuàng)新。

??(十)推動區(qū)域信用合作成果宣傳發(fā)布??偨Y(jié)信用專題合作實踐經(jīng)驗,繼續(xù)加大典型案例的宣傳發(fā)布。三省一市信用部門利用本地媒體,同步開展信用長三角2022”宣傳報道,集中打造區(qū)域信用合作宣傳品牌。利用長三角主要領(lǐng)導座談會、示范區(qū)成立三周年等重要時間節(jié)點,發(fā)布專題合作重要事項或進展,進一步提升公眾對信用工作的知曉率和感受度,營造全社會共同推動信用長三角建設的良好氛圍。

??

??2022年信用長三角合作任務清單

序號

工作任務

工作內(nèi)容

具體內(nèi)容

責任單位

完成時間

1

一、優(yōu)化信用長三角平臺功能

系統(tǒng)對接各地公共信用平臺。

參考長三角數(shù)據(jù)共享有關(guān)標準,編制長三角公共信用信息共享平臺數(shù)據(jù)共享技術(shù)規(guī)范,推動三省一市公共信用平臺按照技術(shù)規(guī)范進行改造和對接。

上海市發(fā)展改革委、上海市公共信用中心、上海市大數(shù)據(jù)中心牽頭,蘇浙皖發(fā)展改革委、公共信用中心、數(shù)據(jù)資源部門配合

20226

2

研究推進信用長三角平臺與全國信用信息共享平臺、長三角一體化示范區(qū)公共信用綜合管理平臺對接的路徑和模式。

上海市發(fā)展改革委、上海市公共公共信用中心、示范區(qū)執(zhí)委會牽頭

20229

3

強化平臺信息共享服務能力。

三省一市對照文化旅游、生態(tài)環(huán)境、食品安全、藥品安全和產(chǎn)品質(zhì)量等重點領(lǐng)域信用合作事項,梳理各地公共信用平臺相關(guān)數(shù)據(jù)標準及共享內(nèi)容,通過信用長三角平臺實現(xiàn)信用信息及時、準確共享。

三省一市發(fā)展改革委、公共信用中心按職責分工分別負責

20229

4

進一步優(yōu)化信用長三角網(wǎng)站版面設計,根據(jù)信用合作工作實際,調(diào)整優(yōu)化工作專欄,不斷提升平臺公示查詢效果和服務能力。

上海市發(fā)展改革委(信用處、長三角處)、上海市公共信用中心牽頭,蘇浙皖發(fā)展改革委、公共信用中心配合

202212

5

支撐區(qū)域失信問題協(xié)同治理。

堅持問題導向、需求導向,針對國家發(fā)展改革委信用領(lǐng)域?qū)m椡▓髥栴},加強三省一市“失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人、拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單”等信息共享,推動跨區(qū)域失信問題專項治理。

上海市發(fā)展改革委、上海市公共信用中心牽頭,蘇浙皖發(fā)展改革委、公共信用中心配合

20229

6

落實國家公共信用信息基礎目錄有關(guān)要求,加強制定補充目錄的溝通協(xié)調(diào),探索三省一市公共信用信息補充目錄趨同相近。

浙江省發(fā)展改革委、浙江省公共信用中心牽頭,蘇皖滬發(fā)展改革委、公共信用中心配合

20229

7

二、提升重點領(lǐng)域信用聯(lián)動效果

落實跨區(qū)域信用聯(lián)合獎懲。

持續(xù)推動文化旅游、生態(tài)環(huán)境、食品安全、藥品安全和產(chǎn)品質(zhì)量等重點領(lǐng)域落實已經(jīng)簽署的合作協(xié)議,對區(qū)域嚴重違法失信主體實施聯(lián)合懲戒。

三省一市發(fā)展改革委及有關(guān)部門按職責分工分別負責

202212

8

根據(jù)經(jīng)濟社會形勢發(fā)展和國家最新要求,及時對相關(guān)合作協(xié)議進行修訂完善。

三省一市發(fā)展改革委及有關(guān)部門按職責分工分別負責

/

9

落實《長三角地區(qū)交通運輸信用一體化建設工作方案》,共同推動區(qū)域交通領(lǐng)域信用信息共享應用。

江蘇省交通運輸廳、江蘇省發(fā)展改革委

202212

10

繼續(xù)做好重點領(lǐng)域信用典型案例的總結(jié)提煉、交流學習和宣傳發(fā)布。

三省一市發(fā)展改革委及有關(guān)部門按職責分工分別負責

202212

11

深化拓展合作事項和領(lǐng)域。

借鑒區(qū)域旅行社綜合信用評價標準一體化做法,逐步推進其他重點領(lǐng)域形成統(tǒng)一的信用監(jiān)管標準。

三省一市發(fā)展改革委

202212

12

參照上海市酒店價格誠信自律做法,引導三省一市更多旅游企業(yè)作出信用承諾,研究制定長三角地區(qū)酒店等旅游行業(yè)價格誠信自律公約。

上海市文化旅游局、上海市發(fā)展改革委

202212

13

推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信用評價結(jié)果及時共享、互認互用,研究生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會化服務機構(gòu)信用監(jiān)管合作。

浙江省生態(tài)環(huán)境廳、浙江省發(fā)展改革委

202212

14

加強區(qū)域食品安全黑名單、市場主體不實承諾失信信息互認共享。

江蘇省市場監(jiān)管局、江蘇省發(fā)展改革委

202212

15

進一步強化區(qū)域藥品安全領(lǐng)域信用體系建設情況的交流通報,深化嚴重違法失信名單、信用修復結(jié)果信息的共享互認。

江蘇省藥品監(jiān)管局、江蘇省發(fā)展改革委

202212

16

加強區(qū)域重點產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域信用信息互認共享。

安徽省市場監(jiān)管局、安徽省發(fā)展改革委

202212

17

支持海關(guān)企業(yè)認證、公共法律服務、城市管理執(zhí)法、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域信用建設交流、協(xié)作。

三省一市發(fā)展改革委及海關(guān)、司法、城管執(zhí)法、應急管理等部門

202212

18

聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點人群、重點品種,拓展深化“滿意消費長三角”行動。

三省一市市場監(jiān)管局

202212

19

推動信易貸平臺互聯(lián)互通。

發(fā)揮三省一市“信易貸”平臺省級節(jié)點的功能作用,加強與全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺、區(qū)域公共數(shù)據(jù)共享平臺等系統(tǒng)的對接,助力構(gòu)建全國一體化融資信用服務平臺網(wǎng)絡。

三省一市發(fā)展改革委及信易貸平臺運營部門

20226

20

探索長三角區(qū)域信易貸平臺合作,推動信用信息跨省應用,逐步實現(xiàn)長三角普惠金融數(shù)據(jù)、產(chǎn)品和服務一體化。

上海市發(fā)展改革委、上海市公共信用中心牽頭,蘇浙皖發(fā)展改革委及有關(guān)部門配合

202212

21

推動長三角區(qū)域率先探索公共信用信息和金融信用信息融合應用,不斷整合挖掘各類信用信息數(shù)據(jù)價值,服務區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展。

三省一市發(fā)展改革委、地方征信平臺公司

202212

22

三、發(fā)揮重點區(qū)域信用合作優(yōu)勢

深化長三角一體化發(fā)展示范區(qū)信用合作。

依托示范區(qū)“智慧大腦”,建設完善示范區(qū)公共信用綜合管理平臺,有序開展跨區(qū)域公共信用數(shù)據(jù)共享交換。

長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會牽頭,青浦、嘉善、吳江發(fā)展改革委配合

202212

23

結(jié)合國家和地方已有信用評價體系,探索建立覆蓋示范區(qū)“兩區(qū)一縣”企業(yè)法人的公共信用評價體系。

長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會牽頭,青浦、嘉善、吳江發(fā)展改革委配合

20229

24

持續(xù)推進“信用+金融”“信用+審批”等跨區(qū)域公共信用特色創(chuàng)新應用。

長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會牽頭,青浦、嘉善、吳江發(fā)展改革委配合

202212

25

聚焦一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略推進全面合作。

支持長三角范圍內(nèi)各地級市(城區(qū))結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢,圍繞虹橋國際開放樞紐、G60科創(chuàng)走廊建設、滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市等重大戰(zhàn)略和重要工作,聚焦信用監(jiān)管、信用惠民便企、信用大數(shù)據(jù)應用等領(lǐng)域,形成具有區(qū)域特色的多元主體合作項目。

三省一市發(fā)展改革委及有關(guān)城市(區(qū))按職責分工分別負責

202212

26

以長三角地區(qū)26家國家社會信用體系建設示范城市為基礎,組織召開長三角區(qū)域城市信用合作專題會議,營造工作互進、系統(tǒng)互聯(lián)、信息互享、獎懲互動的城市信用合作新模式。

江蘇省發(fā)展改革委牽頭,浙皖滬發(fā)展改革委配合

20229

27

四、進一步完善信用專題合作機制

構(gòu)建總分結(jié)合的新型合作機制。

按照長三角一體化發(fā)展總體工作要求,結(jié)合各領(lǐng)域、各區(qū)域信用合作實際,構(gòu)建信用專題組“工作例會+專題會議”的推進協(xié)調(diào)機制,研究重點合作事項。

三省一市發(fā)展改革委及有關(guān)部門按職責分工分別負責

202212

28

各重點領(lǐng)域牽頭部門每半年對信用聯(lián)合懲戒、信用監(jiān)管一體化實施情況進行梳理,適時召開專題會議,互通工作進展,解決共性問題。

三省一市文化旅游、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管、發(fā)展改革及有關(guān)部門按職責分工分別負責

202212

29

支持各地信用協(xié)會加強交流,引導信用服務機構(gòu)開展業(yè)務合作、推進產(chǎn)品創(chuàng)新。

安徽省發(fā)展改革委、安徽省公共信用中心牽頭,三省一市信用(服務)行業(yè)協(xié)會配合

202212

30

推動區(qū)域信用合作成果宣傳發(fā)布。

總結(jié)信用專題合作實踐經(jīng)驗,繼續(xù)加大典型案例的宣傳發(fā)布。

三省一市發(fā)展改革委及有關(guān)部門按職責分工負責

202212

31

三省一市信用部門利用本地媒體,同步開展“信用長三角2022”宣傳報道,集中打造區(qū)域信用合作宣傳品牌。

三省一市發(fā)展改革委、新聞宣傳部門

202212

32

利用長三角主要領(lǐng)導座談會、示范區(qū)成立三周年等重要時間節(jié)點,發(fā)布專題合作重要事項或進展,進一步提升公眾對信用工作的知曉率和感受度,營造全社會共同推動信用長三角建設的良好氛圍。

三省一市發(fā)展改革委、長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會

202212