上海市社會信用建設(shè)辦公室印發(fā)《關(guān)于疫情防控期間進一步完善信用修復(fù)工作機制助力市場主體穩(wěn)定發(fā)展的實施方案》的通知

各有關(guān)單位：

為全面落實《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》，充分發(fā)揮社會信用體系建設(shè)在疫情防控中的積極作用，進一步完善信用修復(fù)工作機制，助力各類市場主體穩(wěn)定發(fā)展，市信用辦制定了《關(guān)于疫情防控期間進一步完善信用修復(fù)工作機制助力市場主體穩(wěn)定發(fā)展的實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。本方案自印發(fā)之日起施行，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

上海市社會信用建設(shè)辦公室

2022年4月3日

關(guān)于疫情防控期間進一步完善信用修復(fù)工作機制助力市場主體穩(wěn)定發(fā)展的實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指示精神，全面落實《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》，充分發(fā)揮社會信用體系建設(shè)在疫情防控中的積極作用，進一步完善信用修復(fù)工作機制，助力各類市場主體穩(wěn)定發(fā)展，制訂本方案。

1、暢通信用修復(fù)線上申請渠道。在“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站、“隨申辦”APP、“信用中國（上海）”網(wǎng)站上等為企業(yè)開設(shè)信用修復(fù)申請專欄。通過線上查詢、手機短信提示等多樣化方式供企業(yè)了解辦理進度、獲取修復(fù)證明文件。優(yōu)化信用修復(fù)申請流程、縮減申請材料，加快上線電子簽章功能，對能夠通過數(shù)據(jù)共享核實的身份證明、信用報告等材料，不再要求企業(yè)提交。（責任單位：市公共信用信息服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)中心）

2、建立疫情期間信用修復(fù)快速辦理機制。對企業(yè)通過“一網(wǎng)通辦”提交的信用修復(fù)申請，當日轉(zhuǎn)辦至行業(yè)主管部門。已納入失信被執(zhí)行人名單的疫情防控物資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和生活物資保障企業(yè)，可憑市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委等部門出具的相關(guān)證明，通過上海法院網(wǎng)上訴訟平臺等途徑向執(zhí)行法院申請修復(fù)，執(zhí)行法院應(yīng)當在收到申請之日起3個工作日內(nèi)作出審核意見，經(jīng)審核認定可恢復(fù)信用的，市公共信用信息服務(wù)中心在收到修復(fù)通知后1個工作日內(nèi)撤下信息。建立稅務(wù)“快速辦”信用工作機制，對防疫重點企業(yè)，在1個工作日內(nèi)完成信用補評、信用復(fù)評、信用修復(fù)等相關(guān)流程辦理，為企業(yè)提供便捷高效服務(wù)。（責任單位：市公共信用信息服務(wù)中心、市高院、市稅務(wù)局）

3、優(yōu)化疫情期間重點領(lǐng)域信用修復(fù)標準。完成失信被執(zhí)行人名單信用修復(fù)的企業(yè)，因融資、招投標等需要提供信用修復(fù)證明的，執(zhí)行法院應(yīng)當收到申請后3個工作日內(nèi)出具相關(guān)證明文件。進一步優(yōu)化信用修復(fù)標準，除法律法規(guī)和國家規(guī)定不予修復(fù)的信息，對涉及交通、城管執(zhí)法等領(lǐng)域的行政處罰信息信用修復(fù)申請，在履罰后及時予以修復(fù)。（責任單位：市高院、市交通委、市城管執(zhí)法局）

4、合理調(diào)整信用信息認定和歸集標準。做好征信權(quán)益保障工作，對相關(guān)經(jīng)營主體或者個人因受疫情影響未能及時還款的，由銀行等接入機構(gòu)按照人民銀行有關(guān)規(guī)定，根據(jù)該經(jīng)營主體或者個人的實際情況進行認定后，可分別采取相關(guān)逾期貸款不作逾期記錄報送、已經(jīng)報送的予以調(diào)整、依調(diào)整后的還款安排報送信用記錄等措施。對受疫情影響未能按期申報的納稅人免除稅務(wù)行政處罰，相關(guān)信息不作為失信信息，相關(guān)記錄不納入納稅信用評價。（責任單位：人民銀行上?？偛?、市稅務(wù)局）

5、強化政府部門信用修復(fù)工作協(xié)同。行業(yè)主管部門同意修復(fù)的，同步撤下相關(guān)失信信息在政府門戶網(wǎng)站上的公示。健全國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與“信用中國（上海）”網(wǎng)站信用修復(fù)共享和互認機制，企業(yè)可選擇通過“一網(wǎng)通辦”、“信用中國（上海）”網(wǎng)站或者國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中任一渠道提交行政處罰信息信用修復(fù)申請，經(jīng)部門審核符合修復(fù)條件的，相關(guān)網(wǎng)站上的公示信息“一次申請，同步撤下”。（責任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、各相關(guān)單位）

6、推動市場化信用服務(wù)機構(gòu)同步更新信用修復(fù)結(jié)果。推動啟信寶、天眼查、企查查、企業(yè)預(yù)警通、愛企查等市場化信用服務(wù)平臺在企業(yè)完成行政處罰信息信用修復(fù)后撤下相關(guān)信息對外的公示，不再對外提供查詢。提升信息更新及時率，各市場化信用服務(wù)平臺收到行政處罰部門同意修復(fù)結(jié)論后，在2個工作日內(nèi)完成企業(yè)相關(guān)信息更新。（責任單位：市發(fā)展改革委、市公共信用信息服務(wù)中心）

7、提升信用信息異議申請便捷度。支持企業(yè)通過“信用中國（上海）”網(wǎng)站對存在錯誤、遺漏等情形的信用信息提起異議申請，提高部門信用信息異議辦理效率。加快推動“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站、“隨申辦”APP等一站式政務(wù)平臺上線信用信息異議申請專欄，增加便捷性服務(wù)。（責任單位：市公共信用信息服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)中心、各相關(guān)單位）

8、開展“征信修復(fù)”問題專項治理工作。對假借“征信修復(fù)”“征信洗白”等名義行騙，嚴重擾亂市場秩序的單位和個人，納入本市專項治理對象名單，并依托“信用中國(上海)”網(wǎng)站集中公示相關(guān)查處信息，向社會公眾進行預(yù)警提示。清理各類“征信修復(fù)”虛假宣傳廣告，通過信訪、投訴、輿情分析、大數(shù)據(jù)監(jiān)測等渠道，排查“征信修復(fù)”問題相關(guān)線索，并依法及時處理。（責任單位：市發(fā)展改革委、人民銀行上海總部、市市場監(jiān)管局、市公安局、市網(wǎng)信辦、市公共信用信息服務(wù)中心）