四川建立住房保障信用管理制度

　　日前，四川省住建廳印發(fā)《關(guān)于建立四川省公租房保障家庭信用信息記錄管理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，四川將建立公租房保障家庭信用信息管理制度，建立公租房住房保障信用檔案，公租房失信行為將被懲戒。

　　記者日前從四川省住建廳獲悉，這是國內(nèi)第3個省級層面建立的住房保障信用管理制度。

　　為何對公租房進行信用管理？

　　目前，四川省已有75萬余住房困難群眾住進政府投資的公租房。“公租房作為住房保障制度的主要保障手段，在解決城鎮(zhèn)住房和收入‘雙困’家庭的住房困難中發(fā)揮了兜底保障作用。” 四川省住建廳住保處相關(guān)負責(zé)人介紹。

　　但是，公租房分配入住后也出現(xiàn)了一些亂象：部分承租家庭違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、長期閑置等行為時有發(fā)生。針對這類情況，2021年上半年，四川開展公租房“兩清單、兩機制”專項行動，進行公租房專項治理清退，在推動公租房這一社會公共資源循環(huán)利用的同時，也維護了其他待保障群體合法享受公租房住房保障的權(quán)益。

　　“在此基礎(chǔ)上，我們進一步探索我省住房保障領(lǐng)域信用體系建設(shè)?！?四川省住建廳住保處相關(guān)負責(zé)人表示，建立公租房保障家庭信用信息記錄管理及失信聯(lián)合懲戒機制，將進一步規(guī)范公租房準入、分配、管理、退出工作，積極引導(dǎo)保障對象誠信履約，保證公租房這一保障性資源的公平善用。

　　哪些是公租房失信行為？

　　《指導(dǎo)意見》提出，要建立全省統(tǒng)一的公租房保障家庭信用檔案及信用信息記錄標準。同時，按照標準對保障家庭信用信息進行歸檔，并實施動態(tài)更新、動態(tài)管理。

　　《指導(dǎo)意見》明確，對于在公租房租住使用過程中發(fā)生的轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、惡意破壞、拒交租金、故意隱瞞虛報或者偽造有關(guān)信息和拒不退出等違法違規(guī)行為，要全面記入住房保障信用檔案。

　　對于失信行為的具體形式，《指導(dǎo)意見》明確，依據(jù)《公租房管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，以下行為應(yīng)當認定為公租房保障家庭失信行為：轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公租房的；改變所承租公租房用途的；破壞或者擅自裝修所承租公租房，拒不恢復(fù)原狀的；在公租房內(nèi)從事違法活動的；無正當理由，連續(xù)6個月以上閑置公租房的；承租人累計6個月以上拖欠租金的；承租人租賃期屆滿需要續(xù)租的，未在租賃期滿3個月前向住房保障主管部門提出申請，租賃期滿拒不騰退的；承租人提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件，拒不騰退的；租賃期內(nèi)，通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房，不再符合公租房配租條件，拒不騰退的；租賃期內(nèi)，承租或者承購其他保障性住房，拒不騰退的；采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公租房或領(lǐng)取租賃補貼的。

　　失信將面臨哪些懲戒？

　　公租房失信行為將面臨懲戒?！吨笇?dǎo)意見》明確，各地在受理或?qū)嵤┳》勘Ｕ舷嚓P(guān)業(yè)務(wù)時，應(yīng)當查詢業(yè)務(wù)對象的信用情況，對存在嚴重失信行為的列入失信聯(lián)合懲戒對象名單予以聯(lián)合懲戒，依法實施與其失信程度相適應(yīng)的懲戒措施。

　　有哪些懲戒呢？“一方面是限制續(xù)租換租，比如5年內(nèi)不得再次申請公租房?！鄙鲜鱿嚓P(guān)負責(zé)人介紹，同時將探索打通檔案數(shù)據(jù)庫與“信用中國”共享通道，對存在嚴重失信行為的對象予以聯(lián)合懲戒。

　　“懲戒不是目的，加強誠信文化建設(shè)、引導(dǎo)保障家庭誠信履約，營造住房保障領(lǐng)域良好信用環(huán)境，這才是真正目的?！?四川省住建廳相關(guān)負責(zé)人表示，各地要堅持教育在先、告誡在前，引導(dǎo)公租房承租戶誠信申請、自覺履約。

　　那么，信用可以修復(fù)嗎？《指導(dǎo)意見》明確，保障家庭非因主觀故意發(fā)生失信行為的，可通過自主解釋、主動履約等方式申請修復(fù)信用。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收到信用修復(fù)申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成核查，對已整改到位的，允許信用修復(fù)。